Треть россиян связали повышение своего уровня жизни с нарушением закона
«Тревожный симптом»
30% россиян считают, что могут увеличить доходы или повысить свой уровень жизни только при нарушении закона, следует из опроса, который провел Центр социально-политического мониторинга РАНХиГС. Число респондентов, придерживающихся такой точки зрения, зависит от их благосостояния, указывают эксперты, — чем хуже материальное положение, тем выше уверенность в необходимости нарушать законы для его улучшения. К примеру, среди людей с низким достатком таковых 52%. Речь идет о нарушениях некриминального характера, например отказе от оформления отношений с работодателем или от регистрации юридического лица для ведения предпринимательской деятельности, уточнил РБК директор центра Андрей Покида. В опросе, который проводился методом личного интервью, участвовали 1,6 тыс. человек из 35 регионов.
«Это тревожный симптом, поскольку на фоне постепенного снижения реальных доходов населения может наблюдаться рост предрасположенности граждан к различным формам некриминальной теневой экономики и их готовности включиться в этот процесс», — рассуждают авторы исследования. Реальные доходы россиян в третьем квартале снизились на 6,1% по сравнению с тем же периодом прошлого года, и это стало рекордным сокращением с 1999 года.
Эксперты зафиксировали «весьма одобрительное» отношение работающих граждан к разным формам теневой экономики. Хотя только 7,2% респондентов считают, что она приносит больше пользы, чем вреда, а противоположной точки зрения придерживаются 34,5% опрошенных, 38,3% склонны думать, что она приносит и пользу, и вред в равной мере (остальные затруднились ответить). Из этих цифр следует, что около 45% занятого населения России в целом «оправдывают» неформальную экономику.
Подобные опросы проводятся непостоянно — последние данные, которые для сравнения приводит РАНХиГС, относятся к 2013 году. Тогда число людей, однозначно одобряющих неформальную экономику, было выше, чем сейчас, — 10,5%. Однако меньше была доля тех, кто относится нейтрально — 33,2%. Впрочем, еще более терпимо россияне относились к теневой экономике в 1990 году: 49,5% были убеждены, что она приносит и пользу, и вред, 21% поддерживали и только 13,5% выступали против. Спустя 11 лет ситуация изменилась: в 2001 году число сторонников неформальной экономики опустилось до исторического минимума в 2,1%, а противников — выросло до максимума в 49% (нейтральной позиции придерживались 26,7%).
Туманное понятие
Делать выводы об отношении россиян к теневой экономике на основе опросов сложно, указывает заместитель директора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики (ВШЭ) Ростислав Капелюшников. Точного определения этого понятия нет у экспертов и политиков, и тем более в головах у россиян по этому вопросу «полный туман», они могут понимать под теневой экономикой как «выращивание картошки на участке и продажу ее на рынке», так и криминальную деятельность, говорит он.
Граждане могут быть вовлечены в теневую сферу по-разному — напрямую (работники, занятые в неформальном секторе) и косвенно (потребители товаров и услуг, предоставляемых без официального оформления), отмечают эксперты РАНХиГС. В первом случае речь в основном идет о людях с низким социальным положением и уровнем достатка, во втором, наоборот, о «более успешных людях», пишут авторы.
Теневые процессы более 20 лет играют важную роль в российской экономике, указывают авторы доклада. Помимо одобрительного отношения к неформальной экономике, которое сформировалось еще в 1990-х годах, этому способствуют востребованность продукции теневого сектора, недостатки государственного регулирования, невысокий достаток значительной части населения и низкая степень социальной защищенности. Из-за последнего, в частности, работающие официально граждане могут начать переходить в теневой сектор, заявляли эксперты РАНХиГС ранее. «Весьма одобрительное отношение россиян к различным проявлениям теневой экономики свидетельствует об их потенциальном участии в теневых экономических процессах, предрасположенности к нарушению установленных законом норм. Более вероятно, что человек, не считающий нарушение закона чем-то предосудительным, будет, например, работать без оглядки на уплату налогов государству», — делают вывод авторы в новом исследовании.
Респондентов отдельно спросили об отношении к неформальной торговле (деньги передаются из рук в руки мимо кассы). 29,3% относятся к такому явлению положительно — это больше чем в 2001 и 2013 годах (17,9 и 21,7% соответственно). Значительно по сравнению с прошлыми периодами снизилось и число противников такого вида расчетов: в 2016 году их доля составила всего 16,4%, тогда как в 2001-м — 42,2%, а в 2013-м — 25,9%. Кроме того, более половины россиян (50,8%) выступают за выполнение строительных и ремонтных работ с оплатой «мимо кассы». В 2013 году таких было 45,6% — минимум за историю наблюдений. Однако в 2001 и 2003 годах сторонников неформальных отношений в этой сфере было больше — 59,6 и 66,9%.
Согласно июньским подсчетам РАНХиГС (.pdf), на теневом рынке труда в России заняты около 30 млн человек (40,3% экономически активного населения). Из них 8,7 млн человек (11,7%) полностью исключены из официального сегмента, а остальные могут получать часть зарплаты неофициально или иметь дополнительные неформальные заработки.