В правительстве задумались о создании второго резервного фонда
Об идее создать в России резерв пенсионной системы заявил в пятницу глава Пенсионного фонда Антон Дроздов. По его словам, разработка соответствующего закона планируется правительством. «Закон о формировании резервов пенсионной системы — его разработка предусмотрена в России. Мы считаем, что надо над ним работать, чтобы в будущем минимизировать и обеспечить покрытие краткосрочных спадов», — сказал он (цитата по РИА Новости).
Представитель социального вице-премьера Ольги Голодец подтвердил РБК, что такое предложение прорабатывается. Представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова говорит, что пока никаких документов, связанных с этой идеей, не видел.
Дроздов отметил, что Пенсионный фонд столкнется с сокращением поступлений платежей в 2016–2017 годах и будет нуждаться в поддержке в краткосрочном периоде, «чтобы не уронить пенсии». В последующем это можно как-то компенсировать, добавил он.
Создавать резерв своего бюджета Пенсионному фонду «для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования» позволяет 167-й закон об об обязательном пенсионном страховании. Порядок его формирования и расходования должен быть определен отдельным федеральным законом.
Позиция ПФР заключается в том, что неважно, где эти деньги будут находиться, – «у нас или в федеральном бюджете, главное, чтобы в него в хорошие годы деньги наполняли фонд, а в сложные из него брались», сказала РБК начальник департамента общественных связей ПФР Марита Нагога. По ее словам, детально этот механизм пока не выработан.
Предложение главы ПФР связано с дискуссией, развернувшейся вокруг индексации пенсий в следующем году, отмечает источник РБК в социальном блоке правительства. По его словам, это один из вариантов, но есть и другие. Например, после предложения Минфина о неполной индексации пенсий в ближайшие три года вице-премьер Ольга Голодец выступила со встречным предложением продлить заморозку накопительной системы.
По словам источника, также среди обсуждаемых вариантов — индексировать пенсии в течение некоторого времени по росту доходов Пенсионного фонда на уровень порядка 8–9%. Это меньше, чем заложено в действующем законе на 2016 год (11,9%), но больше, чем предлагает Минфин (на 5,5%, такая индексация зафиксирована в одобренных правительством Основных подходах к формированию бюджета на ближайшую трехлетку).
Источник, близкий к финансово-экономическому блоку правительства, говорит, что об идее Дроздова известно, но пока она прорабатывается на стороне соцблока. По его словам, для этого потребуется решение первых лиц государства, поскольку речь идет о больших средствах.
В Минфин предложение Дроздова пока не поступало, сообщила РБК помощник министра финансов Светлана Никитина. «У нас есть один Фонд национального благосостояния, который изначально был задуман как подушка безопасности для пенсионной системы — это в законе написано», — отметила она. Других идей, по ее словам, пока не обсуждается.