Минфин отказался финансировать развитие Крыма через инвестфонд
Власти обсуждали два варианта выделения денег на развитие Крыма – напрямую из бюджета или через Инвестиционный фонд России. В итоге от последнего варианта решено было отказаться. Поэтому в 2015 году полуостров получит от федерального центра около 100 млрд руб., а не 373 млрд, как указано в проекте федерального бюджета.
Расходы на федеральную целевую программу по развитию Крыма в 2015 году составят около 100 млрд руб., сообщили РБК в Министерстве РФ по делам Крыма и подтвердили в Минфине. Сумма в 373 млрд руб., о которой сообщалось раньше, на самом деле предназначена на три года, до 2017 года, уточнили в министерствах.
В проекте бюджета, опубликованном на сайте regulation.gov.ru, вся сумма значится в разделе 2015 года, но теперь деньги планируется выделять по годам, сообщили в пресс-службе Минфина: на 2016 год расходы составят 134,6 млрд, еще 138,4 млрд выделят в 2017 году.
Минфин до последнего хотел выделить эти деньги сразу, чтобы провести финансирование федеральной целевой программы развития Крыма через Инвестфонд, пояснил РБК замглавы Министерства РФ по делам Крыма Андрей Соколов. «Это попытка Минфина зарезервировать сумму на случай будущих секвестров каких-то, чтобы расходы на Крым были защищены», – пояснил он.
«Идея с использованием Инвестфонда обсуждалась, но от нее было решено отказаться», – сообщил представитель Минфина в ответ на запрос РБК.
Финансирование статей бюджета через Инвестфонд имеет преимущество – управляющие фондом могут переносить неиспользованные за отчетный период остатки средств на будущие периоды, а не возвращать их в общий котел. Это является гарантией сохранения финансирования в течение нескольких лет.
Но Министерство РФ по делам Крыма возражало против такой схемы. «Инвестфонд создавался для другого, и надо будет менять всю «нормативку» начиная с определения «Это средства на реализацию проектов государственно-частного партнерства». Надо будет переписывать правила, менять постановление правительства», – объясняет Соколов. Также он опасается, что деньги на Крым и другие проекты в Инвестфонде могут «смешаться», «и не факт, что средств хватит».
«Эта идея Минфина их объединить и сгрузить» могла бы создать «сложности освоения» и в связи с этим не была одобрена, отметил Илья Джус, помощник вице-премьера Дмитрия Козака, отвечающего за Крым.
Реально потратить в следующем году могут даже меньше 100 млрд. «Вице-премьер говорил на правительстве, что суммы, указанные в ФЦП, носят предельный характер, были еще поручения уточнять их обоснованность», – заметил Джус.
Примерная сумма трат указана в программе, это 103,7 млрд руб., говорит Соколов, но корректировки постепенно, конечно, появятся. «Жизнь богаче. Я лично, работая в Минэкономразвития, не видел ни одной ФЦП, которая была бы реализована в том виде, в котором принималась», – говорит он. Например, проектная документация по одному из ключевых проектов – строительству моста в Крым – будет готова только в следующем году, тогда же начнется и основное строительство, уточняет Соколов.