Федеральный бюджет на 2015 год сократится более чем на 1 трлн руб.
«Сейчас в подготовленном бюджете мы нашли ресурсы и сократили расходы на 1 трлн 70 млрд руб. За счет сокращения численности, за счет неиндексации заработных плат, за счет пересмотра инвестиционных расходов, неначала строительства новых объектов», – сказала Нестеренко в пятницу на коллегии Федерального казначейства.
Ранее чиновники правительства рассказывали РБК, что в первоначальных предложениях по секвестру бюджета 2015 года, представленных Минфином в правительство, фигурировала другая сумма – 1,3 трлн руб. Однако реальное сокращение будет меньше, утверждали они, – дополнительные расходы на обязательную компенсацию фактического уровня инфляции в 11,4% Минфин оценил в 467,7 млрд руб.
Из-за корректировки объема сокращения расходов изменилась и оценка дефицита бюджета. Первоначально Минфин планировал, что он вырастет до 3,2% ВВП с 0,6% ВВП по действующему бюджету. По словам Нестеренко, нынешняя оценка дефицита – 3,7% ВВП. Без принятых решений о сокращении расходов дефицит бюджета в 2015 году составил бы 4,7% ВВП, уточнила замминистра.
Чтобы покрыть возросший дефицит, Минфин предлагал взять в 2015 году 2,7 трлн руб. из Резервного фонда, рассказывали источники РБК. «В этом году мы оцениваем снижение доходов на уровне около 2,7 трлн руб. из примерно 15 трлн объема бюджета», – сказал глава Минфина Антон Силуанов в интервью телеканалу «Россия 24».
Из Резервного фонда Минфин теперь планирует «порядка 3 трлн руб.», сказал Силуанов. Нестеренко уточнила, что в проекте федерального бюджета на 2015 год в источниках финансирования дефицита заложено использование средств Резервного фонда на 3,1 трлн руб., а с учетом рисков его использование может составить 3,6 трлн руб.
Согласно закону о действующем бюджете, правительство может забрать оттуда только 0,5 трлн руб. На коллегии Казначейства Силуанов уточнил, что с просьбой к депутатам увеличить лимит правительство обратится уже в ближайшее время.
По словам Нестеренко, с учетом максимальных рисков на конец 2015 года Резервный фонд может сократиться до 1 трлн руб. Она уточнила, что Минфин намерен координировать вывод средств Резервного фонда из золотовалютных резервов с действиями ЦБ, в том числе сроки вывода средств из ценных бумаг.
Все прежние политические ограничения на сокращения расходов прошлых лет уже не действуют, объясняли ранее чиновники правительства. По их словам, секвестр коснется расходов на обеспечение майских указов президента 2012 года. Есть предложение об отказе увеличивать с 2015 года число контрактников «не менее чем на 50 тыс. человек ежегодно».
Но основная экономия достигается за счет других мер – прежде всего переноса половины всех расходов на строительство объектов, которые финансируются по госпрограммам, на более поздние сроки. Новые стройки также предложено заморозить полностью. Другой существенный источник экономии расходов – пропуск индексации в 2015 году зарплат бюджетникам и денежного довольствия силовикам. Только эти меры позволяют обеспечить более половины всех заявленных Минфином сокращений.