Власти Крыма потратят 2,7 млрд руб. на борьбу с кризисом
Заплатит центр
Всего на выполнение 50 пунктов плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Крым на 2015–2017 годы предполагается потратить около 2,7 млрд руб. (по трем пунктам размер финансирования уточняется). Источники финансирования — федеральный бюджет, бюджет республики и «другие источники внебюджетного финансирования», следует из документа.
Из федерального бюджета на поддержку экономики Крыма предполагается потратить 1,66 млрд руб., из бюджета республики — 843 млн. Одним из внебюджетных источников должно стать ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» (принадлежит АИЖК), выделяемые им 200 млн руб. в течение 2015–2017 годов будут расходоваться на поддержку программы «Жилье для российской семьи».
План Крыма отчасти заимствует пункты федеральной антикризисной программы, отчасти учитывает особенности региона, как экономические (сезонность работы ряда отраслей и зависимость от погодных условий), так и касающиеся занятости населения. «Подобные планы составили почти все регионы, они во многом дублируют меры федерального антикризисного плана, в том числе также неконкретны в части их финансового наполнения», — говорит замдиректора направления госфинансов S&P Карен Вартапетов.
В среднесрочной перспективе республика планирует снизить социально-экономическую напряженность и выйти на «стабильное социально-экономическое развитие». Основой для этого должен стать внутренний спрос, говорится в плане. «Заявленная сумма составляет незначительные 2% расходов консолидированного бюджета республики, ожидать значительного эффекта от нее не стоит», — сомневается Вартапетов. Учитывая, что 80% доходов бюджета формируется за счет федеральных трансфертов, объем помощи Москвы останется ключевым элементом антикризисной политики, добавляет он.
На что потратят
На меры по активизации экономического роста предполагается потратить более 240 млн руб. Большинство их них — более 150 млн руб. — должно пойти на поддержку малого и среднего бизнеса.
Поддержка отраслей экономики потребует более 2,3 млрд руб., из которых на поддержку сельского хозяйства придется 1,66 млрд плюс не уточненная пока сумма на «формирование позитивного имиджа крымской сельскохозяйственной продукции».
Жилищное строительство предполагается стимулировать такой мерой, как «оказание поддержки в размере 15% нормативной стоимости для приобретения жилья экономического класса работникам сфер здравоохранения, образования, науки, государственных гражданских и муниципальных служащих». Получить такую скидку на жилье смогут 150 семей бюджетников, бюджету республики она обойдется в 30 млн руб.
На обеспечение социальной стабильности план предусматривает около 130 млн руб. Из них 10,8 млн руб. предполагается раздать 6936 семьям в виде адресной выплаты на покупку хлеба, 118 млн руб. — в виде субсидий гражданам на оформление прав на землю.
У федерального центра власти Крыма позаимствуют такую нерыночную меру, как сдерживание цен на товары первой необходимости. Планируется, что с производителями продовольственных товаров и торговцами будут заключен соответствующий меморандум, а местные власти станут еженедельно отслеживать цены на продукты и лекарства «с целью недопущения необоснованного роста».
Что в результате
Прописанные в плане меры помогут стабилизировать ситуацию в реальном секторе экономики полуострова, реализовать его конкурентные преимущества и обеспечить реализацию крупных инфраструктурных, инвестиционных и инновационных проектов в срок, обещается в документе.
Сельское хозяйство и промышленность должны выйти на «устойчивое экономическое развитие» (целевых показателей в плане не приводится). В приоритете также импортозамещение, рост доступности кредитов и поддержание уровня занятости и социальной защиты населения.
Весь 2014 год в Крыму снижалась деловая активность бизнеса, замедлялись темпы роста экономики, что создало угрозы для развития реального сектора экономики и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе, перечисляется в плане.
Промышленное производство на полуострове в прошлом году снизилось на 9,9%, оборот розничной торговли сократился на 7,6%. Объемы строительства упали более чем в два раза (44,5% от уровня 2013 года). Грузоперевозки и туризм сократились на треть. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,5%.