Госбанки хотят заполучить денежные потоки исполнителей госзаказа
Инициатива направлена для рассмотрения в Министерство финансов. Если ее поддержат в правительстве, все участники цепочки должны будут открывать счета в одном банке. Это приведет к "жуткому ограничению конкуренции", считают в ФАС.
Предлагается обязать поставщиков заводить обособленные банковские счета, на которых в ходе исполнения сопровождаемого контракта будут отображаться все денежные операции с субподрядчиками. Госзаказчики смогут акцептовать проведение платежей по контракту и отслеживать подозрительные расходные операции.
"С помощью этого продукта заказчик может производить акцепт расходных платежей исполнителей контракта, устанавливать и контролировать смету расходных операций, а также формировать сводную отчетность о проведенных платежах", - пояснил РБК представитель Банка Москвы.
Для госконтрактов от 1 млрд руб. действует процедура общественного обсуждения. По словам министра по вопросам "Открытого правительства" Михаила Абызова, введение этой практики уже снизило число нарушений в сфере госзакупок вдвое. "Возможно, банковское сопровождение станет инструментом контроля именно исполнения заказа, эта стадия пока не охвачена общественным контролем, что неоднократно отмечали эксперты", - сказал он РБК.
Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев пояснил РБК, что на сегодняшний день средства можно отследить "до первого расщепления", то есть видеть генподрядчика и суммы, которые до него дошли, "а потом начинается тысяча счетов". Но он выступил против инициативы Банка Москвы о едином сопровождении, назвав это "жутким ограничением конкуренции". Кроме того, по его словам, это будет крайне неудобно и "убьет" инвестклимат. "Даже советская система такого не знала", - сказал он.
Артемьев напомнил, что на сегодняшний день предлагаемая для раскрытия информация уже доступна налоговым и надзорным органам.