В.Плескачевский против создания региональных госкорпораций
По словам депутата, наблюдается "очень опасная тенденция". "Если так дальше пойдет, то можно заговорить о модели таких же госкорпораций уже на уровне муниципалитетов", - отметил В.Плескачевский. Он напомнил, что правовая форма госкорпорации была придумана только для агентства по страхованию вкладов, т.е. исключительно для выполнения госфункции. "Никакими рыночными проблемами оно (агентство) не должно заниматься", - считает председатель комитета.
По словам В.Плескачевского, создающиеся сегодня корпорации – это "открытый ящик Пандоры". Госкорпорация не подотчетна владельцу имущества - государству, целью ее деятельности не является получение прибыли, но "именно этим она и опасна для экономики", убежден парламентарий.
"Трудно представить субъект, который действует на рынке с неограниченными по существу функциями, но без цели получения прибыли, - сказал В.Плескачевский. - Это очень серьезно искажает экономическое пространство". В большинстве случаев, в том числе в Самарской области, по мнению В.Плескачевского прослеживаются именно такие тенденции. По словам депутата, для решения государственных задач власти Самарской обл. могли бы использовать форму казенного или унитарного предприятия, госучереждения или частно-государственного партнерства. "Но они хотят использовать безответственную, безконтрольную модель госкорпорации", - отметил В.Плескачевский.
Чтобы избежать негативных последствий наметившейся тенденции, В.Плескачевский считает необходимым принятие закона, который бы регулировал деятельность госкорпораций. По закону, пояснил глава думского комитета, сегодня никаких ограничений на создание госкорпораций нет. Необходимо ограничить "этот валюнтаризм региональных чиновников по учреждению всякого рода хозяйствующих субъектов, деятельность которых не подчиняется счетным палатам, парламентам и обычным формам аудита", отметил депутат.
В новом законе, по словам В.Плескачевского, должен содержаться закрытый перечень корпораций, действующих бессрочно, а также прописан перечень срочных корпораций, например, в таких исключительных случаях, как госкорпорация по подготовке Олимпиады в г.Сочи. Кроме того, необходимо ввести запрет на создание госкорпораций ниже, чем на федеральном уровне. В.Плескачевский напомнил слова бывшего президента РФ Владимира Путина о том, что у власти должно остаться только то имущество, которое необходимо для осуществления властных функций. "Развитие регионов через властные функции, а не через рыночный механизм, это, мягко говоря, нонсенс в рыночной экономике", - сказал депутат.
Решение о создании данной корпорации было принято в середине мая на заседании правительства Самарской области и одобрено губернатором региона Владимиром Артяковым. По его мнению, новая корпорация должна помочь привлечению инвесторов в регион и гарантировать поддержку их работы в области.
Одним из участников проекта называлась государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (ВЭБ). Предполагается, что госкорпорация будет создана в форме открытого акционерного общества, поэтому доля Самарской области в уставном капитале корпорации составит 25,1%, а доля ВЭБа - также 25,1%. Остальные средства (49,8%) придутся на доли институциональных инвесторов, которые должны быть представлены в виде хозяйственных обществ.