Софинансирование станет поворотным этапом пенсионной реформы
С 1 октября 2008г. заработает система софинансирования добровольных пенсионных накоплений, когда государство на каждый внесенный гражданином в свои добровольные накопления рубль свыше 2 тыс. руб. положит еще один. Максимальный размер государственного софинасирования составит 12 тыс. руб. в год на одного человека. Государственное софинансирование для граждан, достигших пенсионного возраста, но не вышедших на пенсию, будет производится в соотношении 4 к 1, но не более 48 тыс. руб. в год. Средства из бюджета будут начисляться при условии, что граждане вступят в данную систему с 1 октября 2008г. до 1 октября 2013г. Срок государственного софинансирования составит 10 лет. Как отмечает гость программы "Капитал" на РБК-ТВ вице-президент НПФ "Газфонд" Дмитрий Коншин, основная задача системы - повлиять на ментальность граждан, показать им, что они могут самостоятельно определять размер собственных пенсий. В дальнейшем пенсионные программы должны стать привычным элементом корпоративной культуры, элементом социальной ответственности производства. Кроме того, система софинансирования добровольных пенсионных накоплений должна стать первым шагом к той практике, которая сейчас существует на Западе, при которой иностранные пенсионеры имеют (в отличие от российских) безбедную старость. По данным Федеральной службы статистики, в I квартале 2008г. средняя пенсия в России составила 3823 руб. "Человек может взять кредит у самого себя за счет пенсионных накоплений на покупку квартиры, получение образования. На Западе пришли к четкому осознанию того, что если человек до выхода на пенсию сможет себе создать задел для хорошего качества жизни, получив образование, купив жилье, то и на пенсии ему будет легче", - рассказывает генеральный директор УК "Капиталъ" Вадим Сосков. Тем не менее эксперты считают, что программа софинансирования пенсионных накоплений в том виде, в котором она принята, не произведет существенных изменений в пенсионной реформе и не даст значительной прибавки к пенсии, даже если в этой десятилетней программе примут участие все три стороны - будущий пенсионер, работодатель и государство. "Софинансирование в том виде, в каком оно предложено, не компенсирует обесценивание страховой, обязательной и накопительной частей пенсий. Поэтому нужно что-то делать с основной частью пенсии, а это "припарки мертвому". Пенсии достигли рекордно низкого уровня - 22-23% от средней зарплаты", - говорит член комитета по бюджету Госдумы РФ Оксана Дмитриева. "Идея софинансирования хорошая. Она может при определенных условиях помочь людям, у которых нет обязательной накопительной части. Но пока ее исполнение недостаточно", - полагает член правления Института современной госполитики Евгений Гонтмахер. По данным опроса ВЦИОМ, 60% респондентов, участвующих в накопительной системе, заявили, что оставили деньги в ПФР, и только 6% перевели свои накопления в НПФ или УК. Треть опрошенных не знают, где накапливаются их пенсионные отчисления. Видимо, это означает, что их накопления остались в государственном фонде. В текущем году доля желающих доверить свои накопления государственному фонду увеличилась с 44 до 52%, а тех, кто предпочел управлять своими пенсионными накоплениями, - сократилась с 40 до 29%. При этом 23% респондентов готовы рискнуть накопительной частью своей пенсии, чтобы в будущем получать большую пенсию. Год назад рисковать был готов каждый третий. Надо сказать, что для управляющих компаний, участвующих в инвестировании пенсионных накоплений, 2007 год был не самым удачным. Результаты их работы вряд ли обрадуют будущих пенсионеров. В I квартале этого года только пять управляющих компаний смогли показать положительную доходность, все остальные находились в "минусе". В пятерке аутсайдеров отрицательная доходность колебалась в диапазоне от -30% до -40% в годовом исчислении. Правда, даже те компании, которые вошли в положительную зону, показали очень низкий результат за I квартал - от 1 до 3,5% годовых. Лидером стала государственная УК ВЭБ, инвертирующая средства "молчунов". Правда, некоторые эксперты считают данные по управлению пенсионными накоплениями за I квартал 2008г. не поводом для дискуссии, поскольку за апрель-май российский фондовый рынок вырос более чем на 20%. "Надо смотреть на перспективу. Например, в США с 1974 по 2004гг. только пять лет рынок показывал отрицательную доходность. Но тем не менее доходность американских пенсионных фондов достаточно хорошо обыгрывает инфляцию", - говорит В.Сосков. По его оценкам, из 100 человек, родившихся до 1966г. (на накопительную часть пенсии могут рассчитывать граждане моложе 1967г. рождения), четверть выберет новую систему добровольного накопительного пенсионного обеспечения. Из более молодого поколения таких окажется меньше. По материалам программы "Капитал" на РБК-ТВ