Прокуратура любит пиво и не любит санитаров
Петербургская кампания по борьбе с пивом провалилась. Сегодня прокурор Санкт-Петербурга Иван Сыдорук подписал протест на один из пунктов постановления главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу Курносова "Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной, алкогольной и табачной продукцией в Санкт-Петербурге" от 1 февраля 2001 года.
В опротестованном пункте данного постановления Курносов предписывает не допускать выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на размещений предприятий, реализующих указанную продукцию ближе 100 метров от учреждений здравоохранения, образования и спорта. По мнению прокурора Санкт-Петербурга, данное положение противоречит федеральному законодательству, которое не предусматривает отказа в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения в зависимости от местоположения предприятия торговли. Сыдорук считает, что введением данной нормы Курносов превысил свои полномочия и его постановление должно быть приведено в соответствие с федеральным законодательством в течение 10 дней.
Таким образом, жалоба, направленная руководством ряда петербургских пивоваренных компаний: «Балтика», «Комбинат пивобезалкогольной промышленности Степана Разина» и ООО «Браво Интернешнл», все же была принята во внимание. Если бы этого не произошло то борьба санитарных врачей с пивными компаниями могла бы закончиться в пользу первых. Как отмечалось выше, постановление главного санитарного врача Санкт-Петербурга фактически запрещает продажу пива в 100 метрах от объектов здравоохранения, образования и спорта, регламентирует продажу пива на привокзальных площадях. В жалобах к прокурору было отмечено, что постановление Курчанова противоречит конституционным положениям и законодательным нормам, в частности, федеральному закону "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции", закону "О защите прав потребителей".
"Постановление можно считать произволом: главный санитарный врач Санкт-Петербурга превысил свои полномочия и отнес пиво к алкогольным напиткам, однако, в соответствии с международными конвенциями, подписанными РФ, пиво алкогольным напитком не является", - заявил гендиректор "Балтики" Таймураз Боллоев. Напомним, что в 1957 году СССР подписал международный договор, касающийся принципов классификации алкогольных напитков.
Таким образом, кампания борьбы против пива перешла с федерального на региональный уровень. На местах труднее указать пивной компании «на место». Однако убытки производителя в случае, если это все же произойдет, будут исчисляться весьма крупными суммами. Ведь почти все компании по производству пива относятся к прибыльным и платят громадные налоги в бюджеты областей, не говоря уже о том, что на этих предприятиях трудятся десятки тысяч человек.
Напомним, что главный санитарный врач Минздрава РФ Геннадий Онищенко предлагает принять концепцию алкогольной политики. считает, что сейчас в СМИ развернута агрессивная реклама алкогольных напитков, воздействующая на молодежь, где наблюдается явление "пивного алкоголизма". По его мнению, в ассортименте российской пивоваренной продукции немалую долю составляют сорта пива с абсолютным содержание алкоголя более 6%. Они по своим токсикологическим свойствам и характеристикам должны быть отнесены к алкогольным напиткам, но пока такого закона не принято. Онищенко требует запретить рекламу пива на телевидении и создать экономический механизм стимулирования производства безалкогольного пива в России.
Онищенко поддержал и комитет Государственной думы РФ по охране здоровья и спорту. Даже вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин разделяет озабоченность главного санитарного врача РФ в связи со злоупотреблением пивом в стране.
Как мы видим, в Петербурге кампания провалилась. Это естественно: именно в городе на Неве особенно сильны позиции пивоваренных заводов. Более того, в Питере санитарный врач города пошел гораздо дальше, чем главный санитарный врач страны. Если Онищенко всего лишь предлагал ограничить рекламу пива, то Курчанов намерен ограничить рынок сбыта для этих компаний.
А вот на федеральном уровне борьба пивоваренных компаний и санитарных инспекций идет, похоже, не столь успешно. Так, в связи с обращением ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" в Генпрокуратуру РФ была проведена проверка доводов ОАО о несоответствии федеральному законодательству и опротестовании постановления главного государственного санитарного врача Геннадия Онищенко. В ходе проверки Генпрокуратурой РФ оснований для принесения протеста на указанное постановление не установлено.