«Лететь хоть завтра»: когда Турция откроется для россиян
Срочные поручения
Президент Владимир Путин поручил правительству начать процесс нормализации торгово-экономических связей с Турцией, сообщил днем сайт Кремля. Это произошло после 45-минутного разговора Путина с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, который во вторник принес России извинения за сбитый 24 ноября 2015 года бомбардировщик Су-24.
Конфликт между Россией и Турцией привел к экономическим санкциям в отношении турецких компаний и граждан, а также запрету продажи путевок на турецкие курорты. Запрет на чартеры будет снят, заявил в среду Путин: «Президент Турции заверил меня в том, что турецкое руководство сделает все, что от них зависит, для того чтобы обеспечить безопасность наших граждан на территории Турецкой Республики».
Процесс снятия санкций начнется уже на следующий день: поручения по Турции будут даны 30 июня на заседании правительства, сказала РБК пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова. Вице-премьер Аркадий Дворкович (курирует в том числе транспорт) после совещания у Владимира Путина сказал журналистам, что нормативные решения [об отмене запрета на чартерные рейсы и продажу путевок] «уже готовятся по указанию президента» (цитата по «Интерфаксу»). «Дальше вопрос только авиакомпаний, когда они смогут развернуть соответствующие работы», — отметил Дворкович. Вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий строительную отрасль, добавил, что правительство примет необходимые меры для восстановления отношений с турецкими компаниями в течение одной-двух недель.
Россия не вводила полный запрет на авиасообщение с Турцией. Указом президента об экономических мерах в отношении Турции предусматривался запрет только чартерных рейсов, а также рекомендация воздерживаться от продажи турпутевок, а МИД рекомендовал россиянам не посещать страну. Никаких проверок турецких аэропортов, как в случае с Египтом, решение о возобновлении чартерного сообщения не требует, объяснил РБК чиновник правительства.
Указ президента еще не означает автоматического открытия чартерного авиасообщения с Турцией, отмечает президент Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта и бывший чиновник Минтранса Владимир Тасун: «Это сигнал, что политических причин для запрета нет». Но есть и другие обстоятельства, которые влияют на организацию полетов, объясняет он, в том числе террористическая угроза. Перед тем как выпустить соответствующее постановление, правительство должно установить, что ничего не препятствует возобновлению полетов. Ространснадзор и Росавиация проверят крупные аэропорты (в Стамбуле, Анкаре, Анталье и Измире), заключение «по своей линии» должно дать ФСБ, перечисляет Тасун.
Представители Минтранса, Росавиации и Ространснадзора от комментариев отказались. Источник, близкий к одному из федеральных ведомств, сообщил РБК, что пока вопрос об особых требованиях к безопасности в аэропортах Турции не прорабатывается.
Ростуризм в среду выпустил официальное сообщение, в котором напомнил туроператорам, что до момента выхода официального приказа о снятии ограничительных мер продолжает действовать рекомендация о приостановке продаж туров в Турцию и чартерных рейсов. «Также Ростуризм напоминает, что при планировании путешествий в Турцию нужно учитывать высокий уровень террористической опасности в стране», — подчеркивается в сообщении.
Террористическая угроза
С лета прошлого года на всей территории Турции случилось 55 терактов (за предыдущие полтора года, с начала 2014 года до середины 2015-го, — всего два). Подавляющее большинство терактов совершили боевики Рабочей партии Курдистана (РПК). В основном боевики-курды атакуют полицейских и военные объекты. Более 10 терактов совершили террористы «Исламского государства». Несколько терактов — на счету «Ястребов свободы Курдистана», отколовшейся от РПК в 2004 году радикальной группировки.
Накануне заявления Владимира Путина о начале нормализации экономических отношений с Турцией в аэропорту Ататюрк в Стамбуле прогремели два взрыва. По данным турецких властей, погиб 41 человек, 239 получили ранения. Премьер-министр Турции Бинали Йылдырым заявлял, что в нападении участвовали три террориста-смертника. Власти подозревают, что за атакой стоит группировка «Исламское государство» (запрещена в России).
«Безопасность наших граждан остается приоритетом, но, какие именно гарантии могут быть даны в данном случае, станет ясно в ближайшее время, когда состоятся контакты между дипломатами и ведомствами, отвечающими за туризм в двух странах», — сказал РБК представитель вице-премьера Ольги Голодец.
Лететь хоть завтра
На момент введения санкций Турция была одним из самых популярных направлений выездного туризма: по данным Ростуризма, в 2015 году ее посетили 3,5 млн россиян. Больше выезжали только в Абхазию (3,8 млн). Статистику за 2016 год ведомство не приводит, но, как оценивал в феврале главный редактор профильного портала TourDom.ru Дмитрий Даниленко, Турция из-за действия санкций могла лишиться около 75% российского турпотока, поскольку основная масса путешественников пользовалась услугами туроператоров.
«Сегодня шквал звонков. Клиенты хоть завтра готовы лететь», — говорит коммерческий директор сети турагентств «Магазин путешествий» Александр Преображенский. Турецкие отельеры хотят вернуть российский рынок, поэтому готовы давать дисконт на 25% и более от цен на размещение, которые действовали до запрета, радуется эксперт.
О возможном снижении цен заговорили и другие участники туристического рынка. В частности, генеральный директор «НТК Интурист» Виктор Тополкараев сказал агентству «Интерфакс», что предложения турецких отелей будут однозначно дешевле, чем в прошлом году, «особенно в начале программы».
Авиаперевозчики тоже готовы к возобновлению чартерных программ. Летная программа авиакомпании уже сформирована на весь летний сезон, но при желании заказчика можно оперативно внести изменения и увеличить частоту полетов, говорит представитель чартерной авиакомпании Azur Air. Это подтверждает сотрудник другого авиаперевозчика, но считает, что Турция скорее «встанет» в зимние программы, которые еще верстаются.
Тем не менее сразу туристический поток в Турцию не восстановится. «Мы пока не рассматриваем возможность быстрого восстановления... в прежних объемах», — предупреждает PR-директор туроператора Tez Tour Лариса Алханова. По ее словам, если вопрос о возобновлении чартеров будет положительно решен в сжатые сроки, то речь скорее будет идти о чартерной программе до конца октября. Туристический поток в Турцию будет в любом случае в разы ниже прошлогоднего, считает она.
Первые рейсы возможно наладить за 10–14 дней, а полноценный чартерный продукт предложить туристам можно будет в течение месяца, говорила ранее РБК пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. Представитель Ростуризма оценивала, что технически восстановить туристический поток в Турцию возможно в течение месяца.
Поставщики на месте
Российские ретейлеры обещают вернуть на прилавки турецкую продукцию еще быстрее. Если эмбарго будет отменено, потребуется не больше недели, чтобы восстановить контракты на поставку турецкого продовольствия, сообщил РБК финансовый директор сети «Магнит», крупнейшей в России по обороту и количеству точек, Хачатур Помбухчан. «Действие договоров поставки запрещенных в данный момент к ввозу в Россию продуктов было приостановлено на неопределенный срок», — говорит Помбухчан. Иными словами, речь идет не о заключении новых договоров, а о возобновлении существующих. О таких же сроках возобновления поставок говорит топ-менеджер другой сети, входящей в первую пятерку.
Совладелец калининградской продуктовой сети «Семья» Олег Пономарев рассказал, что действующих, пусть и замороженных, договоров на поставку турецкой продукции у его компании сейчас нет, но для их заключения также не потребуется много времени. «Все поставщики на месте», — отметил бизнесмен.
Большинство ретейлеров обеспечены урожаями российских производителей, но будут заинтересованы в турецких овощах и фруктах осенью. «Как обычно, будет недостаток продукции, выращенной на российских тепличных мощностях», — поясняет Пономарев.
О готовности рассмотреть вопрос возобновления поставок из Турции РБК сообщили в «Магните», ГК «Дикси» (сети «Дикси», «Виктория») и X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»). «Хотя при формировании ассортиментной матрицы в приоритете компании партнерство с локальными (российскими) поставщиками, мы открыты для новых партнерств в категориях, которые не могут быть обеспечены отечественными производителями», — говорит представитель ГК «Дикси» Екатерина Куманина.
Российские ретейлеры сейчас заинтересованы в поставках турецких абрикосов, персиков, слив и винограда, а в осенний и зимний периоды появится необходимость в томатах, огурцах и цитрусовых, говорит сотрудник крупной продовольственной сети.
По словам представителя X5, после отмены санкций турецких поставщиков ждет более конкурентный рынок, чем до введения эмбарго. Большинство российских ретейлеров нашли альтернативных поставщиков овощей и фруктов уже к середине января 2016 года, хотя полноценно заменить многие категории, например томаты и гранаты, не удалось.
«Поставка из новых регионов по некоторым категориям приводит к увеличению транспортных издержек, что влияет на отпускные цены. Кроме того, для категории свежих овощей и фруктов время доставки крайне критично. Каждый день задержки — это потери», — говорит директор Союза независимых сетей Сергей Кузнецов. По его мнению, возвращение турецких продуктов может привести к снижению стоимости свежей продукции.
Цены не упадут
Запрет правительства на турецкие продукты рынок расценил как радикальную меру, потому что по многим категориям Турция для России была главным поставщиком. К примеру, по данным ФТС на конец 2015 года, на долю Турции приходилось почти 53% от всего импорта томатов в Россию в денежном выражении и 54% в натуральном. В 2015 году из Турции было поставлено 292,8 тыс. т томатов на $281,1 млн. Турция также была крупнейшим поставщиком винограда, и каждый пятый мандарин, попадавший в страну, был также выращен в Турции.
«Доля продукции из Турции на рынках отдельных продовольственных товаров, запрещенных к ввозу с 1 января 2016 года, является заметной, однако у поставщиков есть время на изменение географии поставок... Банк России не ожидает и существенного влияния ограничительных мер на платежный баланс и динамику ВВП, учитывая небольшую долю Турции в российском внешнеторговом обороте», — говорилось в сообщении ЦБ от 2 декабря 2015 года.
Спустя три месяца эксперты Минэкономразвития в экономическом мониторинге за январь (опубликован 29 февраля 2016 года) писали, что фактор турецких санкций не сказался на росте цен вовсе: «Несмотря на введение запрета на поставки плодоовощной продукции из Турции, усиления роста цен в начале года не произошло. Сдерживают рост цен снижение платежеспособного спроса населения, а также увеличение предложения отечественных овощей и картофеля в результате хорошего урожая», — говорилось в сообщении.
Директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович полагает, что в инфляции вклад от турецких санкций составил не более 0,4%. Если сейчас разрешат поставки турецких продуктов, то цены упадут на 0,2–0,3 п.п., полагает он. «Турецкие санкции были после основных санкций, контрсанкций (в 2014 году. — РБК). Эти дополнительные санкции не внесли высокого вклада, потому что экономика уже адаптировалась», — напоминает Остапкович.
Главный экономист ПФ «Капитал» Евгений Надоршин считает, что снятие ограничений на поставки турецких товаров на российский рынок не скажется на уровне инфляции в этом году. Возможное влияние последует в следующем году, когда будут переподписаны контракты, полагает эксперт.
При участии Полины Никольской, Георгия Перемитина и Елизаветы Сурначевой