Эксперты: РФ не готова к введению частной собственности на лес
Кроме того, отметил А.Беляков, в проекте нового Лесного кодекса, который предлагается ко второму чтению в Госдуме, не созданы условия для бизнеса, не прописана система управления. На сегодняшний день, по его словам, в системе лесного хозяйства работают около 200 тыс. человек. "С введением Лесного кодекса нынешняя система должна быть ликвидирована, а на ее месте создана новая ", - подчеркнул А.Беляков.
В свою очередь, президент Российского общества лесоводов Анатолий Писаренко, наряду с другими экспертами, считает, что ввести кодекс в действие с 1 января 2007г. "практически невозможно, так как к этому никто не готов". В связи этим он предлагает перенести его введение в действие на 1 января 2008г. Напомним, ранее глава Федерального агентства лесного хозяйства РФ (Рослесхоз) Валерий Рощупкин высказывался за целесообразность принятии нового Лесного кодекса с 1 июля 2007г.
Академик РАСХН Николай Моисеев отметил тот факт, что в проекте нового лесного документа произошла подмена объекта земельных отношений. Так, пояснил он, объектом в данном случае становится земля, и оборот лесных участков происходит в соответствии с Земельным кодексом. Кроме того, отметил Н.Моисеев, федеральный центр снял с себя полномочия и переложил ответственность на губернаторов, "но многие из них им непосильны". Также, по словам академика, в проекте кодекса нет экономического управления лесами. Так, 95% лесов предоставляется мелким арендаторам, которые заготавливают 50 тыс. куб. м древесины в год. "При этом 60% из них убыточны, остальные неплатежеспособны, а новый кодекс рассчитан в основном на этих арендаторов", - подчеркнул академик.
У крупных лесопромышленников также есть вопросы по новому проекту Лесного кодекса. В частности, смущение вызывает возможность наделения участками лесного фонда на основе инвестиционных соглашений. В частности, нечеткое определение понятия "приоритетные инвестиционные проекты" создает возможность для коррупции.
Напомним также, что неделю назад, отвечая на вопросы россиян, президент Владимир Путин также высказал мнение, что Россия не готова к переходу к частной собственности на лес. Передача лесов в частное пользование, по словам В.Путина, считается в среде либеральных экономистов более радикальной и более эффективной экономической мерой для развития отрасли. Вместе с тем президент отметил, что "в наших условиях пока еще рановато переходить к тому, чтобы передавать такое национальное достояние, общенародное достояние, как лес, в частные руки".
В.Путин предложил другое решение "лесного вопроса". "Речь сегодня может идти о передаче достаточно больших отдельных участков в аренду". Глава государства считает, что это поможет организовать производство.
Рассмотрение Государственной думой во втором чтении проекта нового Лесного кодекса РФ и проекта федерального закона о его введении в действие назначено на 1 ноября 2006г.