Д.Медведев одобрил поправки в бюджет до 2011г.
Закон направлен на реализацию дополнительных мер правительства РФ по оздоровлению финансового рынка и отдельных отраслей экономики и предусматривает предоставление в 2009г. двух новых видов государственных гарантий РФ на общую сумму 300 млрд руб. В частности, по кредитам, привлекаемым стратегическими предприятиями и организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, гарантии будут предоставлены на 100 млрд руб. Гарантии по кредитам, привлекаемым предприятиями, отобранными в порядке, установленном правительством РФ, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, будут предоставлены на общую сумму 200 млрд руб.
На возможное исполнение указанных государственных гарантий РФ в источниках финансирования дефицита федерального бюджета дополнительно предполагается предусмотреть бюджетные ассигнования в объеме 187,5 млрд руб.
Документ также предлагает наделить Внешэкономбанк функциями агента правительства по вопросам предоставления и исполнения данных государственных гарантий. Аналогичные функции уже выполняются Внешэкономбанком и по другим направлениям гарантийной поддержки.
Кроме того, вносятся изменения, касающиеся лимитов государственных гарантий РФ, решение о предоставлении которых вправе принимать Минфин в случаях, установленных законом о федеральном бюджете. Увеличивается лимит по государственным гарантиям РФ в иностранной валюте с 50 до 150 млн долл. по каждой госгарантии РФ. Кроме того, устанавливается аналогичная норма для государственных гарантий РФ в рублях, лимит по которым составляет до 10 млрд руб. по каждой госгарантии РФ.
Также была одобрена поправка, предоставляющая субъектам Федерации право создавать собственные резервные фонды. Также одобрена норма, согласно которой регион может направлять средства своего резервного фонда на погашение дефицита своего бюджета.
Одобрены нормы, продлевающие максимальный срок бюджетных кредитов с 1 года до 3 лет. Кроме того, принята поправка, позволяющая регионам хранить остатки бюджетных средств на депозитах в банках. В настоящее время аналогичная норма действует в отношении временно свободных средств федерального бюджета.
Кроме того, уточнена норма о доверительном управлении средствами Фонда национального благосостояния. Согласно принятой поправке, доходы от управления фонда не будут являться собственностью доверительного управляющего и будут относиться к приросту средств фонда.
Еще один закон, подписанный сегодня Д.Медведевым, называется "О внесении изменений в ст.284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Он увеличивает до 18% часть налога на прибыль организаций, которая зачисляется в региональные бюджеты, таким образом, бюджетам регионов передается 0,5% ставки налога на прибыль организаций. По оценке правительства, в 2009г. это обеспечит увеличение доходов бюджетов субъектов РФ на 43,1 млрд руб.
Сейчас ставка налога на прибыль организаций составляет 24%, из которых 17,5% направляется в региональные бюджеты и 6,5% - в федеральный бюджет. С 1 января 2009г. вступят в силу поправки в Налоговый кодекс, снижающие ставку налога на 4 процентных пункта за счет его федеральной части.
Напомним, согласно поправкам в Бюджетный кодекс РФ, региональная доля акцизов на автомобильное топливо и смазочные материалы увеличивается с 60% до 100%. Дополнительные доходы бюджетов субъектов РФ из-за введения данной нормы в 2009г. составят около 59,4 млрд руб.
Таким образом, доходы региональных бюджетов увеличиваются в целом на 102,5 млрд руб., что в полной мере компенсирует выпадающие доходы от принятых ранее изменений налогового законодательства: снижения с 6,5% до 2,5% ставки налога на прибыль организаций, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, увеличения амортизационной премии и увеличения имущественного вычета по налогу на доходы физических лиц при приобретении жилья с 1 млн руб. до 2 млн руб. Все три закона были одобрены Госдумой и Советом Федерации в декабре 2008 года.
Напомним, что бюджет России на три ближайших года был принят до начала экономического кризиса, в связи с чем в него пришлось вносить изменения.