Кризис заставил ЦБ отменить решение об уходе из Московской биржи
Решение о том, что Банк России должен выйти из капитала Московской биржи, было принято в конце 2010 года. Тогда объединенной площадки еще не существовало: две биржи — ММВБ и РТС — находились в процессе слияния. В 2013 году обязательство выйти из капитала объединенной торговой площадки до 1 января 2016 года было закреплено в законе «О мегарегуляторе финансовых рынков». Продажа акций торговой площадки должна была ликвидировать конфликт интересов, когда ЦБ владеет акциями компании, деятельность которой регулирует.
Необходимости выходить из капитала биржи в этом году нет, заявила в четверг, 2 апреля, глава ЦБ Эльвира Набиуллина на Московском биржевом форуме. По ее словам, решение о выходе ЦБ было принято «давно и исходя из того, чтобы не давать преимуществ одной из инфраструктур — тогда было несколько площадок». По ее мнению, после присоединения РТС к ММВБ «первоначальные предпосылки для того, чтобы избегать антиконкурентные вмешательства, ушли».
Главной причиной того, что ЦБ должен остаться в капитале Московской биржи, представители ЦБ назвали финансовый кризис. Опыт 2014 года показал важность тесного и четкого взаимодействия биржи и Банка России, сказала Набиуллина. «В сегодняшних непростых условиях финансового рынка наличие Центрального банка среди акционеров биржи добавляет уверенности для инвесторов и для пользователей «Московской биржи», что все будет так же позитивно, как развивалось до этого», — сказал позже первый зампред ЦБ Сергей Швецов.
В 2014 году Банк России продал 11,75% акций биржи за 16 млрд руб. Сейчас у ЦБ осталось 10,75% акций. По словам Швецова, «есть консенсус, что Центральному банку не надо продолжать свой выход» из капитала биржи. Крупнейшими акционерами Московской биржи также являются Сбербанк (9,9%), ВЭБ (8,4%), ЕБРР (6,1%), китайская Chengdong Investment Corp. (5,6%) и РФПИ (5,3%).
ЦБ уже направил свои предложения в Минфин, указано в сообщении пресс-службы регулятора. В пресс-службе Минфина сообщили РБК, что согласны в предложениями Банка России и что скоро проект закона будет размещен на сайте ведомства.
Представители Московской биржи и участники рынка говорят, что рады такому решению ЦБ. Сохранение доли ЦБ в капитале биржи — это гарантия продолжения реформ инфраструктуры отечественного финансового рынка и системы корпоративного управления в России, сказал РБК председатель правления Московской биржи Александр Афанасьев. Он напомнил, что у биржи доля акций в свободном обращении на рынке превышает 50%.
Рынок отреагировал на эту новость ростом котировок — за день акции Московской биржи выросли на 7,44% до 75,5 руб. Присутствие на бирже ЦБ в качестве акционера повышает ее кредитный рейтинг, поэтому участники рынка позитивно восприняли новость, говорит начальник дилингового центра Металлинвестбанка Сергей Романчук.
Конфликт интересов, который сохраняется, если ЦБ не выходит из капитала биржи, в данной ситуации играет на руку участникам рынка, считает Романчук. «Сейчас рынок находится в кризисной ситуации: есть системные риски и риски невыполнения обязательств по кредитным лимитам между участниками. Московская биржа является центральным контрагентом, и в такой ситуации очень важна ее надежность. Существующий конфликт интересов заставляет ЦБ еще пристальнее смотреть за состоянием биржи и больше о ней заботиться», — говорит он.
Присутствие ЦБ в капитале биржи — это дополнительные гарантии надежности и стабильности, говорит председатель наблюдательного совета ГК «АЛОР» Анатолий Гавриленко. «Я — акционер биржи. Для меня присутствие ЦБ в капитале биржи — это уверенность в том, что с ней ничего плохого не случится», — говорит он, добавляя, что, оставаясь акционером биржи, Банк России сохраняет возможность влиять на принятие решений.
Вернуться к вопросу о выходе ЦБ из капитала биржи будет правильно, когда ситуация на рынке нормализуется — будут сняты санкции и открыты внешние рынки, полагает Романчук.