Сунулись за порог: что означает ослабление валютного контроля для бизнеса
О согласии президента вдвое увеличить порог валютных сделок стало известно накануне на совещании с бизнесменами в Оренбургской области. С таким предложением выступил один из участников встречи, его поддержал министр экономического развития Алексей Улюкаев. «Решение примем, но сначала нужно коллегам поработать, посмотреть», — сказал Путин.
Предложение оренбургского бизнесмена заключалось в повышении порога валютных операций, которые не отслеживаются государством, с нынешних $50 тыс. до $100 тыс.
«В официальном порядке данная инициатива в Минэкономразвития пока не поступала», — заявила РБК помощник главы Минэкономразвития Елена Лашкина. Ранее Улюкаев говорил о необходимости применять серьезные усилия по финансовой и нефинансовой поддержке экспорта. «Нужно наладить работу с экспортерами внутри страны, поддержать их финансово. Есть еще над чем поработать», — отмечал он.
По закону о валютном контроле ЦБ вправе требовать паспортизации сделок компаний, ИП и лиц, занимающихся частной практикой. По действующей инструкции Банка России резиденты должны предоставлять необходимые документы и информацию (с оформлением паспорта сделки) по всем внешнеэкономическим контрактам, где сумма расчетов равна или превышает $50 тыс. Эти требования касаются субъектов внешнеэкономической деятельности (экспортеров, импортеров), организаций, оказывающих услуги иностранным контрагентам или получающих у них такие услуги.
При этом в июне ЦБ разместил для общественного обсуждения законопроект, согласно которому порог, необходимый для оформления паспорта сделок, наоборот, снижается с $50 тыс. до $25 тыс. Кроме того, правило паспортизации по идее ЦБ должно распространиться еще и на физлиц, предоставляющих валютные займы нерезидентам.
Что такое паспорт сделки
Паспорт сделки оформляется российской стороной внешнеэкономической сделки в банке, через который планируется проведение расчетов с нерезидентом. «В паспорте указываются практически все основные условия контракта», — говорит управляющий партнер бюро «Деловой фарватер» Роман Терехин. Кроме паспорта резидент должен предоставить справку о валютной операции, а также справку о подтверждающих документах. Под последними подразумеваются инвойсы, накладные на товары, таможенные декларации и т.д. За отсутствие паспорта сделки предусмотрена административная ответственность по части 6 ст.15.25 КоАП РФ: с физлиц взимается штраф в 2–3 тыс. руб., с должностных лиц — 4–5 тыс. руб., с юрлиц — 40–50 тыс. руб.
«Но даже если не требуется паспорт сделки, резидент все равно предоставляет банку справку о валютной операции и справку о подтверждающих документах. Поэтому валютный контроль присутствует все равно, хотя документооборот проще», — добавляет Терехин.
Он полагает, что повышение порога по валютным операциям до $100 тыс. вряд ли серьезно облегчит деятельность экспортеров-импортеров. В основном эта мера сократит время расчетов. Независимый финансовый советник Роман Томкив придерживается другого мнения: повышение порога по валютным сделкам положительно скажется на общей эффективности российского малого бизнеса, который сможет активизировать внешнеторговые операции.
В большинстве развитых стран ограничения на сделки с валютой отсутствуют, чего не скажешь о таких государствах, как, например, Венесуэла, где это обусловлено экономическим кризисом, говорит Томкив. «В России валютный порог все больше выглядит как пережиток прошлого», — добавляет он.
Терехин говорит, что валютный контроль и его ослабление — не единственная проблема участников внешнеэкономической деятельности. «Есть еще сертификация соответствия товара требованиям ЕврАзЭс, получение экспортных лицензий, различных разрешений санитарного надзора, получение свидетельств о регистрации медицинских препаратов или оборудования», — перечисляет он.
По мнению главы группы юридического консультирования КПМГ в России и СНГ Ирины Нарышевой, бизнес озабочен скорее политикой государства по борьбе с выводом капитала из России и возможными санкциями за нарушение правил репатриации средств. «Поэтому увеличение лимита на операции без паспортов сделок их проблемы не решит», — считает она. Более того, на фоне государственной политики по борьбе с выводом капитала за рубеж высока вероятность дальнейшего ужесточения валютного контроля, не исключает Нарышева.