Дума за один день примет закон о докапитализации банков на 1 трлн руб.
В соответствии с законопроектом АСВ получит в качестве имущественного взноса облигации федерального займа (ОФЗ), которые оно потом передаст банкам в качестве субординированных кредитов и депозитов или обменяет на привилегированные акции. Министр финансов Антон Силуанов сказал журналистам, что в первую очередь будут поддержаны системообразующие банки. По его словам, у ЦБ уже есть критерии отбора банков.
Докапитализация потребовалась банковской системе из-за резкого падения котировок российских акций, национальной валюты и закрытого доступа к источниками капитала, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин считает, что схема с докапитализацией банков через ОФЗ проще и быстрее, чем докапитализация средствами ФНБ. Однако она не решит проблемы очистки балансов от плохих активов, которая сейчас более актуальна – именно плохие активы стали причиной нехватки капитала, считает он.
В качестве обоснования для выделения 1 трлн руб. банковской системе в записке указана необходимость добиться роста кредитования, для чего банкам потребуется запас капитала. Они будут вынуждены формировать больше резервов на плохие кредиты из-за ухудшения финансового положения заемщиков.
По расчетам ЦБ, сказал зампред Банка России Михаил Сухов, выделение 1 трлн руб. банкам позволит увеличить кредитный портфель на 8 трлн руб. С другой стороны, выделение таких средств приведет к появлению его дефицита в размере 1% ВВП вместо запланированного профицита в 0,4% ВВП.
Механизм докапитализации банков через ОФЗ был одобрен еще в прошлый кризис 2008–2009 годов, но тогда он остался невостребованным из-за слишком сложной процедуры и трудновыполнимых условий получения ОФЗ в капитал. Тогда сумма, выделенная на поддержку банков через этот механизм, не превышала 250 млрд руб.