Рада дала кабмину Украины право ввести мораторий на выплату долга России
Верховная рада в ускоренном порядке приняла закон, в соответствии с которым правительству Украины разрешается приостанавливать платежи по всем или отдельным государственным внешним долгам и гарантированным государством займам. В поддержку закона проголосовало 170 депутатов.
С инициативой о принятии такого закона выступило правительство Украины, которое внесло проект документа в парламент.
«Украина находится в тяжелой экономической ситуации, и вопрос выплаты международных долговых обязательств — это вопрос справедливости», — говорится в сообщении на сайте правительства.
В правительстве пояснили, что в случае «атаки недобросовестных кредиторов на Украину» мораторий на осуществление платежей защитит активы государства и государственного сектора.
В списке обязательств Украины, на которые может распространиться мораторий, упоминаются и государственные облигации, выпущенные Украиной и выкупленные Россией в 2013 году. Срок погашения этих бумаг общей стоимостью $3 млрд наступает в конце 2015 года.
В течение ближайших четырех лет Украина должна выплатить по валютным долговым обязательствам около $30 млрд. Однако теперь власти Украины просят иностранных кредиторов «разделить» с ними этот «тяжелый груз».
В пояснительной записке к принятому Радой законопроекту отмечается, что вступление закона в силу позволит «предупредить негативные последствия потенциальных случаев невыполнения обязательств» и высвободит средства «для поддержки развития отечественной экономики, повышения обороноспособности Украины, наращивания производственных мощностей, создания рабочих мест, повышения социальных стандартов и условий жизни граждан, поддержания устойчивости национальной валюты.
В конце апреля министр финансов Наталья Яресько заявила, что «из-за клептократии режима Януковича» госдолг Украины вырос с $46 млрд до $78 млрд. По ее словам, задолженность удалось сократить на 20%, однако из-за девальвации гривны она все равно слишком велика и составляет 13% ВВП.
В настоящее время Украина ведет переговоры о реструктуризации $23 млрд внешнего долга, из которых около $9 млрд приходится на комитет частных кредиторов. Киеву необходимо до начала июня убедить их согласиться на частичное списание задолженности и продление сроков погашения облигаций, чтобы получить следующий транш от МВФ на $2,5 млрд из общей программы финпомощи на $17,5 млрд. Однако по состоянию на понедельник, 18 мая, группа кредиторов настаивает на том, чтобы номинальная стоимость бумаг не подвергалась сокращению.
По данным Bloomberg, 21 мая Украина должна произвести первую выплату процентов по купонам на $1 млрд облигаций со сроком погашения в ноябре 2016 года. По мнению управляющего директора по развивающимся рынкам Cantor Fitzgerald Europe Дрея Симпсона, намерение кабмина объявить мораторий на выплату долга является логичным шагом, чтобы показать серьезность намерений.
Крупнейшим держателем украинского госдолга является группа Franklin Templeton, фонды которой владеют бумагами рыночной стоимостью около $4 млрд. Второй крупнейший держатель — Россия. Она приобрела облигации номинальной стоимостью $3 млрд у правительства Виктора Януковича. Россия отказалась участвовать в реструктуризации украинского долга и хочет получить свои деньги назад в срок, истекающий в декабре 2015 года.
В середине апреля 2015 года Яресько предупредила, что отказ кредиторов всерьез приступить к обсуждению вопроса о реструктуризации долга Украины до того, как придет время платить, поставит под угрозу интересы самих кредиторов, так как в Верховной раде активно обсуждается «популистская» идея об отказе платить по долгам, особенно по тем, которые были накоплены во время правления свергнутого президента Виктора Януковича.
«Это один из тех рисков, которые кредиторы должны иметь в виду», — заявила Яресько, отметив, что отказывающиеся смягчать свои требования кредиторы «не понимают всей глубины финансово-экономического бедствия, переживаемого Украиной».