Московские суды приготовились к банкротству 4 млн должников
Миллионы банкротов
Во вторник Верховный суд обсудил проект постановления пленума, касающегося применения закона о банкротстве физических лиц. Новый закон вступает в силу через два дня, с 1 октября 2015 года, и предусматривает, что любой человек сможет попросить признать себя банкротом, если его долг превышает 500 тыс. руб., а сам он не в состоянии расплатиться со всеми кредиторами. Судебная процедура может быть инициирована и кредиторами.
Признанный банкротом должник освобождается от непогашенной части долга. Закон устанавливает, что стать банкротом можно не чаще, чем один раз в пять лет. На этот статус могут претендовать и те, чьи долги появились до вступления закона в силу.
Как рассказала судья Верховного суда Ирина Букина, представляя проект постановления на заседании пленума, рассматривать дела о банкротстве будут арбитражные суды по месту жительства должников. Судья Арбитражного суда Московского округа Елена Петрова сказала, что, по данным Минэкономразвития, в следующем году в арбитражные суды Москвы и Подмосковья может поступить до 4 млн заявлений о банкротстве физических лиц.
В пресс-службе Минэкономразвития РБК сообщили, что эти цифры судам министерство не предоставляло, и поэтому комментировать их не может.
По мнению адвоката Руслана Коблева, цифра в 4 млн дел сильно завышена. «Даже если посчитать всех, кто уклоняется от оплаты налогов и долгов, такого количества должников не получится», — уверен Коблев.
Действительно, по данным «Объединенного кредитного бюро» (ОКБ), под действие закона о банкротстве на сегодня попадают примерно 580 тыс. россиян — те, кто уже не способен справиться с долговой нагрузкой. Это около 1,5% от общего числа заемщиков с действующими кредитами. При этом подать иск о собственном банкротстве могут еще 6,5 млн российских заемщиков, которые в настоящий момент не платят по своим кредитам более 90 дней.
Коллекторское агентство «Национальная служба взыскания» (НСВ) оценивает число недобросовестных заемщиков, не способных справиться с финансовыми обязательствами, в 14% от общего числа должников. По данным НСВ, в России более 2 млн человек имеют просроченные долги свыше 500 000 руб. По оценкам НСВ, в течение первых шести месяцев действия нового закона заявления о личном банкротстве подадут 200 тыс. человек, из них около 28 тыс. недобросовестных заемщиков.
Управляющим невыгодно
Со вступлением нового закона в силу нагрузка на суды существенно возрастет. В России в 2014 году работало около 3000 арбитражных судей, которые в общей сложности рассматривали миллион дел в год (в первой инстанции), рассказывает юрист НСВ Владимир Тюрин, ссылаясь на судебную статистику. На одного судью в Москве приходится 120 дел в месяц, в других регионах России — около 60 дел при норме 20 дел в месяц. «Нагрузка на судей возрастет примерно в два раза», — полагает Тюрин.
По словам судьи Букиной, вопросы о расширении штатов будут рассматриваться позднее, когда появятся статистические данные, пока же председатели будут распределять нагрузку на судей самостоятельно.
Реализацию закона о банкротстве физлиц осложнит также позиция арбитражных управляющих (в процессах о банкротстве физлиц они будут называться финансовыми управляющими), которые являются обязательными участниками таких судебных дел. Как отметил в беседе с РБК арбитражный управляющий Сергей Стороженко, стоимость услуг очень низкая — всего 10 тыс. руб., которые должник должен положить на депозит суда. «Альтруистов, которые буду работать за такие деньги, будет немного», — уверен Стороженко.
Кто и как может стать банкротом?
Обратиться в суд с требованием о признании банкротом можно в том случае, если общая сумма долгов гражданина превысила 500 тыс. руб. и он не платит их в течение трех месяцев. Если гражданин попал в ситуацию, когда выплата части долгов повлечет невозможность исполнения обязательств перед другими должниками, обращение в суд с заявлением о банкротстве превращается из права в обязанность.
Рассматривая заявление о банкротстве, суд опирается на такие критерии, как неплатежеспособность гражданина и недостаточность его имущества. К участию в деле привлекается финансовый управляющий. В ходе разбирательства проводится собрание кредиторов.
Если суд признает заявление о банкротстве обоснованным, он проводит реструктуризацию долгов (меняет порядок, условия и срок их погашения). Приостанавливается взыскание по исполнительным документам (исключая взыскание алиментов и возмещения вреда здоровью). Пени, штрафы и другие санкции прекращают начисляться.
После признания банкротом гражданин имеет право совершать сделки на сумму более 50 тыс. руб. только с письменного разрешения финансового управляющего. Также он должен спрашивать разрешения управляющего на получение и выдачу займов, выдачу поручительств, уступку прав требования, перевод долга, доверительное управление имуществом, передачу имущества в залог. Совершать безвозмездные сделки ему запрещается полностью. В течение трех лет банкрот не имеет права участвовать в управлении юридическими лицами.
За преднамеренное и фиктивное банкротства введена уголовная ответственность.
По его словам, есть вариант, что арбитражные управляющие будут формировать «пакеты» дел о банкротстве физлиц, например по сто дел на специалиста. «Тогда, возможно, это будет иметь какой-то смысл для арбитражного управляющего», — заключил Стороженко.
Предполагается, что в течение полугода финансовый управляющий составляет план выплаты долгов и может предоставить рассрочку до трех лет, причем в течение этого времени проценты по долгам уже не начисляются. Если долги не удастся погасить за это время, суд признает должника банкротом и разрешит продать его имущество. Вырученные средства между кредиторами распределяет также финансовый управляющий.
После завершения процедуры банкротства все невыплаченные долги считаются погашенными, а должник освобождается от их дальнейшей уплаты. Исключения составляют только взыскания по алиментам и возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью: на эти категории процедура банкротства не распространяется.
Разговоры о том, что России необходим закон о банкротстве физлиц, велись около 10 лет. Перед тем как появился нынешний нормативный акт, было предложено несколько его проектов. В итоге закон был принят в 2014 году и должен был вступить в силу с 1 июля этого года. Однако к его реализации не были готовы суды, которые пролоббировали отсрочку начала действия данного документа с 1 октября.
Как подчеркивает пресс-служба Минэкономразвития, институт банкротства физлиц направлен в первую очередь на защиту добросовестных должников, действительно оказавшихся в трудной жизненной ситуации.