Глава Ростуризма — РБК: «Внутренний турпродукт был неконкурентоспособным»
«Никаких банкротств мы не наблюдали»
— Если подводить итоги прошлого года, то сначала был закрыт Египет, потом закрыли Турцию. Как вы оцениваете ситуацию в туристической отрасли?
— Если вы говорите о том, каким образом это сказалось на туристской индустрии, то были определенные потери туроператоров, связанные с возвратом наших туристов на родину. Сумма потерь — она была подсчитана — порядка 1,5 млрд руб., если мы говорим о Египте. Дело в том, что в Египте находились почти 80 тыс. наших граждан, которые в плановом режиме были возвращены в Россию. Еще никогда в истории российского туризма такое большое количество туристов в плановом порядке на родину не возвращалось. Но при этом хотелось бы сказать, что туристская отрасль эту задачу выполнила, никаких банкротств на рынке мы не наблюдали; собственно, ситуация развивается очень положительно.
— Многие туроператоры рассчитывают на возвращение Египта. Такая возможность рассматривается в правительстве?
— Основная задача, которая стоит перед Российской Федерацией, если мы говорим о выездных туристских потоках, связана с обеспечением безопасности наших граждан, выезжающих за рубеж. Наверное, если будет обеспечена безопасность наших граждан, соответствующее решение может быть принято.
— Отечественным туроператорам запрещено продавать путевки в Турцию. Несмотря на это, многие российские граждане собираются самостоятельно посетить ее этим летом. Это клиенты, которых потеряли турфирмы. Будете это как-то регулировать?
— Еще раз повторюсь: вопрос обеспечения безопасности наших граждан — это вопрос самый основной. К сожалению, каждый день происходят страшные террористические акты. Вчера это были теракты в Джакарте, столице Индонезии. Буквально несколько дней назад в Турции, в Стамбуле, погибли десять немецких граждан, которые туда приехали на экскурсию. Поэтому мы рекомендуем нашим гражданам, которые действительно в самостоятельном порядке могут приезжать в Турцию, все-таки анализировать ситуацию с точки зрения их безопасности.
— В Ростуризме обещали, что в ближайшее время рассмотрят восстановление в реестре туроператоров компаний с турецким происхождением. Решение уже принято, кто-то будет восстановлен?
— Реестр предполагает, что туроператоры предоставляют Ростуризму полную информацию о себе в соответствии с законом. В частности — кто является учредителем, владельцем туроператора. В прошлом году мы приняли решение об исключении из реестра тех , кто попал под требование указа президента и постановления правительства. В том случае, если туроператоры предоставят иные документы, естественно, Федеральное агентство по туризму будет рассматривать их обращения и принимать соответствующие решения в соответствии с законодательством. (30 декабря премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень видов деятельности, запрещенных для турецких компаний и фирм, подконтрольных гражданам Турции. В частности, под этот запрет подпал турбизнес. — РБК)
«Пакетных туров не было»
— 80% россиян путешествуют по России самостоятельно. Как говорят эксперты, пока очень сложно эту тенденцию изменить. Как будет проводиться организация внутреннего туризма?
— Раньше любой гражданин, придя в турагентство, мог на территории нашей страны без проблем купить тур куда угодно, но не по России. Внутренний турпродукт был абсолютно неконкурентоспособным по отношению к выездным турпродуктам, просто потому что предложения пакетных туров по России не было. В конце 2014 года Федеральное агентство по туризму поставило перед туроператорами задачу создания в Российской Федерации пакетных туров, которые позволяли бы нашим гражданам в соответствии с международными стандартами организовывать свой отдых. Пакетный тур включает в себя транспортировку, размещение, экскурсионную программу. В прошлом году ряд крупнейших туроператоров пакетные туры создали. На первом этапе это были пакетные туры на Черноморское побережье Кавказа — в Сочи, Анапу, на Кавказские Минеральные Воды и в Крым. Они стали пользоваться очень большой популярностью среди туристов, потому что его создали очень крупные туроператоры, которые знают и понимают международные стандарты. Мы надеемся, что в наступившем 2016 году предложение пакетных туров по территории нашей страны будет расширяться, что пакетные туры будут предлагаться и в Москву и в Санкт-Петербург. Возможно — в Сибирь и на Дальний Восток. То есть эта работа активно развивается, она пользуется большим спросом среди наших граждан. В прошлом году, когда этот продукт появился, 16% от объема продаж турагентств как раз стал составлять пакетный турпродукт. Я надеюсь, что его доля в продажах агентств будет возрастать и популярность тоже будет расти. Почему важен пакетный турпродукт? Он приводит к удешевлению путешествия по нашей стране, поскольку, как правило, формируется на базе чартерной перевозки, а чартерная перевозка примерно на 20% дешевле, нежели осуществляемая регулярными рейсами. В связи с тем, что сейчас сократился выездной турпоток, появились свободные самолеты и организация чартерных перевозок внутри страны значительным образом упрощена.
— Какому количеству турагентств удалось переориентироваться на внутренний рынок?
— Если мы говорим о крупнейших туроператорах, которые дают самый массовый турпоток, то в прошлом году это было буквально считанное количество фирм. Очень многие из них не занимались созданием пакетных туров. В этом году внимание туроператоров к внутреннему туризму значительно увеличилось. В связи с чем — понятно: наши граждане уже не могут путешествовать в Турцию, в Египет, и крупнейшие туроператоры задумываются о диверсификации своего бизнеса. Федеральное агентство по туризму уже несколько лет им настоятельно рекомендовало это делать. То, что этот процесс сейчас активно развивается, нас очень радует.
«Не надо делать трагедии»
— В марте туроператоры должны обновить свое присутствие в реестре. Сколько туроператоров мы не досчитаемся в этом году?
— У нас в едином федеральном реестре представлены туроператоры, которые занимаются внутренним, въездным и выездным туризмом. Бывают туроператоры, которые занимаются несколькими видами туризма. Сейчас в России туроператоров порядка 4 тыс. Действительно, в последние два года сокращается количество туроператоров выездного туризма. Но значительное количество туроператоров выездного туризма переориентировались: они стали заниматься не только выездным туризмом, но еще и внутренним. Поэтому я думаю, что количество, наверное, не изменится, но многие туроператоры диверсифицируют свою деятельность. Но при этом мы выездной туризм считаем очень важным и заинтересованы, чтобы туроператоры работали на разных рынках, потому что действительно существует большой спрос со стороны наших граждан на пляжный отдых. В зимний период это тот вид отдыха, который в Российской Федерации отсутствует. Нам бы очень хотелось, чтобы эти услуги очень качественно предоставлялись нашим гражданам. В мире насчитывается 195 государств, признанных ООН. И поэтому не надо делать никакой трагедии из того, что наши граждане не могут поехать в Египет и в Турцию. Действительно, очень много интересных стран, которые могут предоставить нашим гражданам пляжный отдых: это и Израиль, и Болгария, и Испания.
— Но эти страны дороже, чем Турция.
— Ну не на порядок — может быть, несколько дороже. А с другой стороны, эти страны тоже заинтересованы, чтобы наши граждане приехали. Это, кстати, и Вьетнам и Таиланд — есть очень много направлений, которые с удовольствием примут наших граждан и окажут и услуги пляжного отдыха. И я надеюсь, что наши туроператоры откликнутся.
— До конца марта в Госдуму должен быть внесен законопроект о поддержке туристической отрасли. Об этом как раз заявляла Ольга Голодец в ходе Гайдаровского форума. Известны какие-то детали?
— 5 января премьер-министр Дмитрий Медведев проводил совещание в Сочи, которое было посвящено развитию туризма в России. Ну и, собственно, мерам поддержки. Факт проведения данного совещания очень важен. Наверное, сейчас рано говорить о тех мерах поддержки, которые будут приняты, — это все-таки будет результат определенной практической работы различных министерств и ведомств.
— Недавно появилась информация в интернете, что Роспотребнадзор штрафует турфирмы за упоминание слова «Турция». Что вы об этом знаете?
— Мне сложно это комментировать. Я сомневаюсь, что Роспотребнадзор за употребление слова «Турция» кого-то штрафует. Я думаю, что это шутка какая-то.