Недолгое счастье: почему уволен Игорь Коломойский
Власть на аутсорсинге
Падение Коломойского — вполне закономерная история для постсоветских стран. 1991 год свалился на голову советского обывателя неожиданно. Никто — в отличие от стран Восточной Европы — не предполагал ни развала Союза, ни слома устоявшейся социально-экономической и политической системы. Поэтому гражданского общества в стране практически не было. А в условиях его неразвитости его функции брали на себя либо государство (в Средней Азии, например, так произошло сразу), либо олигархи (Молдавия), либо какое-то время они делили власть — вариант России и Украины.
При Леониде Кучме и Борисе Ельцине госаппарат по разным причинам был неспособен контролировать общественно-политические процессы, и потому перед олигархатом открывалось широкое поле деятельности. Многие функции государства передавались на аутсорсинг частным группировкам, имевшим и мотивацию, и нужных людей, и средства. Так, Владимир Гусинский обслуживал интересы столичной мэрии, Борис Березовский — Кремля, Виктор Пинчук — Кучмы, а Ринат Ахметов — Виктора Януковича (в какой-то промежуток времени — и Виктора Ющенко).
Но ельцинская «семья» уже в 1999 году смогла сконцентрировать в своих руках достаточный ресурс, чтобы разгромить все соперничающие группировки. В этом смысле действия Владимира Путина после 2000-го были лишь продолжением намеченного ранее курса. И очень может быть, что даже если бы в том году президентом стал кто-то из противников Путина, то в повестке дня новой власти все равно стоял бы разгром олигархов. В той же Латвии после бурных 1990-х началась война с крупнейшими бизнесменами с политическим амбициями — Айварсом Лембергсом и другими, в результате чего их влияние на политический процесс минимизировано.
Революцию спасали олигархи
На Украине этот переход от полицентричной к моноцентричной модели власти мог бы состояться еще в районе 2004 года, но его сорвала «оранжевая революция». Политический раздрай продлился до 2010 года, когда Янукович решительно приступил к зачистке политического пространства страны. Однако, запутавшись во внешнеполитических предпочтениях и будучи зависимым от мнения Запада, он начал совершать одну ошибку за другой, результатом чего стал Евромайдан. После этого построение украинской государственности началось с чистого листа.
Но выходит, что в некоторых отношениях Украина 2014 года не так уж отличается от Украины 1991-го. Ключевые регионы страны возглавили весьма одиозные представители олигархического мира — Сергей Тарута (Донецкая область), Коломойский, Владимир Немировский (Одесская область) и другие. Их выдвижение временным правительством ярко доказывало, что у новой власти нет никакой опоры в регионах, нет общественного актива, из которого можно было бы формировать власть. Революция, проходившая под лозунгами свержения олигархического режима, прибегла для своей защиты к тем же олигархам. Только у них были на тот момент необходимые средства, и, главное, мотивация защищать свое добро в условиях постреволюционного хаоса.
Придя к власти, тот же Коломойский начал вовсю имитировать гражданскую активность. Его помощники первыми создавали добровольческие батальоны, дали пристанище Дмитрию Ярошу с его боевиками, развили нешуточную фейсбук-активность, рассказывая, как «прифронтовая» Днепропетровская область спасена благодаря мужеству и талантам Коломойского. К нему потянулись чередой и журналисты, и всевозможные волонтеры. Все они помогали создавать имидж Коломойскому и его команде как патриотам Украины. И благодаря мощному пиару, и благодаря деньгам и созданным на них вооруженным формированиям этот олигарх превратился в мощную и автономную силу, с которой Порошенко должен был считаться.
Аресты в прямом эфире
Власти, отстранив Коломойского от управления, инициировали показательное задержание двух членов правительства. Глава госслужбы Украины по чрезвычайным ситуациям Сергей Бочковский и его заместитель Василий Стоецкий были задержаны 25 марта на заседании кабинета министров перед телекамерами и выведены из зала в наручниках. Их обвиняют в получении откатов через офшоры. Министр внутренних дел Арсен Аваков назвал задержание не спектаклем, а прививкой. Исполняющим обязанности главы ГосЧС назначен советник Авакова Зорян Шкиряк.
По словам советника главы МВД Антона Геращенко, коррупционная схема в ГосЧС была связана с закупкой горюче-смазочных материалов. «Если коротко — топливо для работы спасателей ГосЧС, в том числе в зоне АТО, закупалось по завышенным ценам у частных компаний ЛУКОЙЛ и «Альянс». 15–20% от завышения сумм <…> в виде откатов перечислялись на счета Бочковского и Стоецкого на Кипре и на острове Джерси», — написал он в Facebook, отметив, что оперативно-разыскные мероприятия проводились последние полгода.
Он добавил, что, по данным Авакова, «все начальники областных ГосЧС носили ежемесячно взятки руководству ГосЧС, например, Винницкая область — 50 тыс. [гривен], Киевская — 100 тыс. [гривен], Днепропетровская — 150 тыс. [гривен]».
В Киев с оружием
Но укрепление Коломойского стало угрожать новой власти. Уже при выборах новой Рады губернатор сделал ставку на формирование своей группы, что шло вразрез с планами президентской команды, и первый публичный конфликт между Киевом и Днепропетровском произошел именно тогда. События вокруг «Укртранснафты», когда Коломойский вместе с вооруженным отрядом пытался вернуть в кресло отстраненного председателя правления компании Александра Лазорко, стали лишь последней каплей. Вероятно, олигарха довольно ловко «развели», а он поддался на провокацию, совершив бросок на Киев с боевым отрядом. Видео с его скандальным нападками на журналиста «Свободы» также показывает, что у Коломойского просто сдали нервы.
Порошенко побеждает (пока) в этом конфликте не только потому, что объективно имеет на руках все карты — СБУ, МВД, иной административный ресурс. А еще и потому, что он — политик, в отличие от Коломойского, который до прошлого года полагался в основном на закулисные схемы и подкуп. Порошенко стал депутатом Рады еще в 1998 году и с тех пор не покидал большой политики.
Стоит вспомнить и то, что первым из олигархов, сокрушенных новым правительством, стал когда-то всесильный Ринат Ахметов. Именно против него новая власть начала борьбу в марте-апреле прошлого года, когда тот попытался бросить ей вызов, инициируя выступления в Донбассе. Правда, ценой победы над донецким кланом стала потеря юго-востока. Далее Порошенко без шума убрал другого донецкого олигарха, причем лояльного центру — Сергея Таруту, на тот момент губернатора.
Теперь пришла очередь Коломойского. Сегодня за него переживают активисты в соцсетях. Но не стоит заблуждаться: уже через год о нем забудут, а сам он будет мирно заниматься бизнесом откуда-нибудь из Швейцарии и пересылать гуманитарную помощь в область, которой руководил.
Устранение рисков
Не говорит ли это о том, что возвращается модель Януковича 2010–2014 годов? Следующим шагом Порошенко вполне может стать отставка премьера Арсения Яценюка: правительство в президентско-парламентской республике должно играть ведущую роль и при амбициозном главе может легко отодвинуть президента на задний план. И хотя у Яценюка есть слабое место — недостаточная поддержка кабинета в парламенте, президент может прийти к выводу, что для спокойствия лучше заменить его на неброского и неамбициозного лоялиста, кого-то вроде Юрия Еханурова при Ющенко.
Порошенко все более уверенно расставляет свои кадры. Новый днепропетровский губернатор Валентин Резниченко перекинут на этот пост спустя всего лишь месяц работы на аналогичной должности в Запорожье. Этот выходец из медиахолдинга Бориса Ложкина, нынешнего главы администрации Порошенко, — человек стопроцентно лояльный Киеву и гарантия того, что днепропетровская история не повторится.