Правые и еще правее: как выборы президента Франции повлияют на кризис ЕС
В апреле 2017 года во Франции должен состояться первый тур президентских выборов. Действующий президент Франсуа Олланд непопулярен и, вероятно, не будет баллотироваться на новый срок, предоставив эту возможность своему премьеру Мануэлю Вальсу. А тем временем французские политические партии определяются со своими кандидатами.
Поражение Саркози
Первой сенсацией предвыборной кампании стал сход с дистанции Николя Саркози, ранее шумно объявившего о своем возвращении в политику. Уверенное лидерство Франсуа Фийона, бессменного премьер-министра периода президентства Саркози, для многих стало поводом немедленно объявить его будущим президентом Франции. Бывший премьер-министр заработал себе репутацию хорошего управленца, обладающего при этом определенным стратегическим видением. В то же время и Фийона, и его соперника по праймериз — бывшего министра иностранных дел Алена Жюппе — можно упрекнуть в недостаточной для медийной эпохи популистской яркости, что подталкивает каждого из них к более резким публичным выступлениям. На фоне отчетливо консервативного Фийона Жюппе подчеркивал либеральные черты предлагаемой им повестки, оставаясь в контексте правоцентристских ценностей. Но в конечном счете выбирают не столько благодаря нюансам программных положений, сколько за счет лидерского потенциала.
Как обычно бывает, для избирателя внутренние проблемы важнее внешних, и плохая динамика экономического развития в основном и определила непопулярность Олланда. Однако в других странах внимание обращается скорее на возможные изменения во внешней политики Франции. И здесь в очередной раз в центре внимания оказалась Россия. Французские политики известны менее критическим подходом к нашей стране по сравнению с соседями по континенту. А для правой части французского политического спектра благожелательное отношение к России особенно характерно. Фийон вообще известен хорошими личными отношениями с Владимиром Путиным, сохранившимися, несмотря на драматические события последних лет.
Потенциально в случае улучшения экономического положения Франции ее будущий президент сможет играть более заметную роль в политике Евросоюза, переживающего сейчас нелучшие времена. ЕС предстоит определиться с будущим санкционной политики в отношении России, пережить Brexit, не допустив «эффекта домино», справиться с подпитывающей популистов миграционной проблемой, найти общий язык с Америкой Трампа, чье президентство многим представителям европейской политической элиты до сих пор видится ночным кошмаром.
Прислушаться к Ле Пен
При общей слабости французских социалистов основная борьба в ходе президентской кампании может развернуться между правым центром и крайне правым Национальным фронтом Марин Ле Пен. Выход Ле Пен во второй тур выборов вполне возможен, но победа в нем маловероятна, хотя и не исключена. Национальный фронт может воспользоваться динамикой консервативной волны, формируемой выходом Британии из ЕС, победой Дональда Трампа и состоянием политического процесса в целом ряде стран Запада. Кандидату от республиканцев в борьбе за избирателя с Ле Пен может быть придется заимствовать элементы программы Национального фронта. Например, в части евроскептицизма и защиты национальных интересов — вопреки подходам, продвигаемым Брюсселем.
Фийон в отличие от Жюппе вряд ли будет играть на образе «пророссийской» Ле Пен и использовать критическое отношение части электората к действиям Москвы на Украине и Сирии. В ходе американской президентской кампании можно было видеть, как актуализация российской темы в СМИ не была воспринята избирателем. Вполне вероятно, что и во Франции статьи про отношение кандидатов к Путину останутся значимыми только для узкой прослойки любителей внешней политики. О том, что российско-французские отношения сильно отстают от российско-немецких, в том числе по объективным показателям экономического взаимодействия, Владимир Путин говорил неоднократно. Но перелом тенденции будет непростой задачей даже при самых лучших личных отношениях на высшем уровне.
Испытания для тандема
Для будущего президента важно отличаться от Олланда, который фактически оказался на положении ведомого во франко-германском тандеме, часто называемом двигателем европейской интеграции. 2017 год может стать для этого тандема временем испытаний. Как раз к моменту появления во Франции нового лидера Ангела Меркель будет вести свою сложную кампанию накануне осенних выборов в бундестаг, также испытывая давление со стороны крайне правых политиков. Лето — время обострения миграционных кризисов. Госпожа бундесканцлер должна будет договориться с французским президентом об общих подходах к проблеме, продемонстрировать достаточную степень контроля над ситуацией и не потерять поддержки собственного политического лагеря. Но для французского президента приоритетом может оказаться не общность подходов в рамках ЕС, а защита более узко понимаемых национальных интересов.
Даже ожидаемое сочетание Фийон — Меркель, вероятно, окажется далеко не безоблачным, а о революционном варианте Ле Пен — Зеехофер (премьер Баварии, который пользуется репутацией пророссийского политика) европейским элитам не хочется даже задумываться, как американским не хотелось думать о Трампе.
Слабый экономический рост погружает европейского избирателя в депрессию. Альтернативы политическому мейнстриму с рациональной точки зрения кажутся опасными, но искушение воспользоваться более радикальными рецептами нарастает по мере того, как проверенные методы вновь и вновь не срабатывают. Европейцы ищут, кто ответит на эти вызовы, и предложения центристов рискуют оказаться неубедительными.