7 законопроектов, которые изменят российскую финансовую систему
Читать в полной версии
Екатерина Метелица, Анастасия ДемидоваЗа весеннюю сессию 2014г. Госдума приняла около 300 законов, среди которых есть важные для финансовой отрасли. Например, в кратчайшие сроки был принят закон о финсистеме присоединенного Крыма, после года обсуждений и споров принят закон об ОСАГО, а из-за блокировки пластиковых карт клиентов российских банков, попавших под санкции, было решено создать Национальную платежную систему. О семи наиболее важных законах, принятых депутатами в весеннюю сессию, - в списке РБК.
Взносы для платежных систем
1 июля вступил в силу закон о Национальной платежной системе. О ее создании власти задумались после того, как Visa и MasterCard заблокировали операции по картам клиентов банков, попавших под американские санкции из-за присоединения Крыма. Теперь операторы международных платежных систем не имеют права прекращать обслуживание карт российских клиентов в одностороннем порядке. Кроме того, платежные системы, не являющиеся национально значимыми, должны заплатить обеспечительный взнос до 31 октября (по подсчетам Morgan Stanley, для MasterCard и Visa он составит $2,9 млрд). Чтобы этого избежать, Минфин предложил им найти локального партнера, который будет признан национально значимым, и через него проводить операции. Как сказала глава Банка России Эльвира Набиуллина, полноценную Национальную платежную систему ЦБ и правительство собираются создать за полтора года. По ее словам, сейчас идет обсуждение условий работы международных платежных систем на территории России.
1 июля вступил в силу закон о Национальной платежной системе. О ее создании власти задумались после того, как Visa и MasterCard заблокировали операции по картам клиентов банков, попавших под американские санкции из-за присоединения Крыма. Теперь операторы международных платежных систем не имеют права прекращать обслуживание карт российских клиентов в одностороннем порядке. Кроме того, платежные системы, не являющиеся национально значимыми, должны заплатить обеспечительный взнос до 31 октября (по подсчетам Morgan Stanley, для MasterCard и Visa он составит $2,9 млрд). Чтобы этого избежать, Минфин предложил им найти локального партнера, который будет признан национально значимым, и через него проводить операции. Как сказала глава Банка России Эльвира Набиуллина, полноценную Национальную платежную систему ЦБ и правительство собираются создать за полтора года. По ее словам, сейчас идет обсуждение условий работы международных платежных систем на территории России.
Повышенные выплаты по ОСАГО
Поправки в закон об ОСАГО Госдума приняла 4 июля. С 1 октября 2014г. размер максимальной выплаты по ущербу автомобилю увеличится со 120 тыс. до 400 тыс. руб., а с 1 апреля 2015г. компенсация за вред жизни и здоровью потерпевшего вырастет со 140 тыс. до 500 тыс. руб. При этом до начала осени Банк России собирается поднять базовый тариф на 18-24% и, возможно, еще раз - через полгода. Согласно закону, увеличится лимит выплат по европротоколу (оформление ДТП без участия сотрудника ГИБДД) с 25 тыс. до 50 тыс. руб., а в четырех регионах - Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области - с 1 октября выплата по европротоколу будет ограничена только общим лимитом выплат по ОСАГО (400 тыс. руб.). Кроме того, закон должен решить проблему покупки полисов в убыточных регионах: за незаконный отказ от заключения договора ОСАГО или навязывание дополнительных услуг страховщику теперь придется заплатить штраф в размере 50 тыс. руб.
Поправки в закон об ОСАГО Госдума приняла 4 июля. С 1 октября 2014г. размер максимальной выплаты по ущербу автомобилю увеличится со 120 тыс. до 400 тыс. руб., а с 1 апреля 2015г. компенсация за вред жизни и здоровью потерпевшего вырастет со 140 тыс. до 500 тыс. руб. При этом до начала осени Банк России собирается поднять базовый тариф на 18-24% и, возможно, еще раз - через полгода. Согласно закону, увеличится лимит выплат по европротоколу (оформление ДТП без участия сотрудника ГИБДД) с 25 тыс. до 50 тыс. руб., а в четырех регионах - Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области - с 1 октября выплата по европротоколу будет ограничена только общим лимитом выплат по ОСАГО (400 тыс. руб.). Кроме того, закон должен решить проблему покупки полисов в убыточных регионах: за незаконный отказ от заключения договора ОСАГО или навязывание дополнительных услуг страховщику теперь придется заплатить штраф в размере 50 тыс. руб.
Возможность стучать в американскую налоговую
20 июня Госдума приняла закон, который регламентирует проведение финансовых операций в России с иностранцами. Документ разрешает российским банкам передавать данные об американских клиентах (при их согласии) налоговым службам США. Если согласие не получено, то банк может расторгнуть договор в одностороннем порядке. Согласие клиента также означает, что он не против передачи информации о нем в Банк России, Росфинмониторинг и ФНС. Этого требуют обязательства по закону США об иностранных счетах (FATCA). Он обязывает банки в других странах раскрывать американским налоговикам сведения о счетах американских же налогоплательщиков. Изначально планировалось подписать двустороннее соглашение, регулирующее взаимодействие в рамках FATCA, но из-за конфликта на Украине переговоры были заморожены. После этого Минфин внес в Госдуму законопроект, разрешающий российским банкам напрямую передавать в иностранные налоговые органы данные о своих клиентах.
20 июня Госдума приняла закон, который регламентирует проведение финансовых операций в России с иностранцами. Документ разрешает российским банкам передавать данные об американских клиентах (при их согласии) налоговым службам США. Если согласие не получено, то банк может расторгнуть договор в одностороннем порядке. Согласие клиента также означает, что он не против передачи информации о нем в Банк России, Росфинмониторинг и ФНС. Этого требуют обязательства по закону США об иностранных счетах (FATCA). Он обязывает банки в других странах раскрывать американским налоговикам сведения о счетах американских же налогоплательщиков. Изначально планировалось подписать двустороннее соглашение, регулирующее взаимодействие в рамках FATCA, но из-за конфликта на Украине переговоры были заморожены. После этого Минфин внес в Госдуму законопроект, разрешающий российским банкам напрямую передавать в иностранные налоговые органы данные о своих клиентах.
Право на миллион
4 июля 2014г. Госдума приняла закон, который дает право вкладчикам-миллионерам получить еще 300 тыс. руб. сверх застрахованной суммы в 700 тыс. руб. Однако эти деньги вкладчики обанкротившихся банков смогут получить в рамках конкурсного производства, став кредиторами самой первой очереди. Сейчас они находятся в одной очереди с АСВ, соответственно все, что удается получить от банка-банкрота, делится между ними и агентством. Закон ставит этих вкладчиков вперед АСВ.
4 июля 2014г. Госдума приняла закон, который дает право вкладчикам-миллионерам получить еще 300 тыс. руб. сверх застрахованной суммы в 700 тыс. руб. Однако эти деньги вкладчики обанкротившихся банков смогут получить в рамках конкурсного производства, став кредиторами самой первой очереди. Сейчас они находятся в одной очереди с АСВ, соответственно все, что удается получить от банка-банкрота, делится между ними и агентством. Закон ставит этих вкладчиков вперед АСВ.
Срок за фальшивую отчетность
4 июля Госдума приняла поправки в Уголовный кодекс об ответственности за фальсификацию отчетности банков, страховых и управляющих компаний, негосударственных пенсионных фондов и других финансовых организаций. За ложь в отчетности введен штраф в размере от 300 тыс. до 1 млн руб., а также лишение свободы на срок до четырех лет и права занимать определенные должности до трех лет. Возможны также принудительные работы до пяти лет. Банк России сначала выдает предписание финансовой организации устранить нарушение, а если оно не выполнено в срок, то регулятор в течение трех дней направляет материалы в следственные органы.
4 июля Госдума приняла поправки в Уголовный кодекс об ответственности за фальсификацию отчетности банков, страховых и управляющих компаний, негосударственных пенсионных фондов и других финансовых организаций. За ложь в отчетности введен штраф в размере от 300 тыс. до 1 млн руб., а также лишение свободы на срок до четырех лет и права занимать определенные должности до трех лет. Возможны также принудительные работы до пяти лет. Банк России сначала выдает предписание финансовой организации устранить нарушение, а если оно не выполнено в срок, то регулятор в течение трех дней направляет материалы в следственные органы.
Потребкредит по новой формуле
Новая формула расчета стоимости потребительского кредита будет применяться с 1 сентября 2014г. В прошлом году был принят закон о потребительском кредите, который регулирует отношения между кредитными организациями и клиентами при оформлении займов. В документе прописано, что полная стоимость кредита (ПСК) не может превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение более чем на треть. Однако прописанная в прошлогоднем законе формула ПСК не учитывала особенности кредитов микрофинансовых организаций, которые выдаются на короткий срок. В новой формуле учтены эти особенности.
Новая формула расчета стоимости потребительского кредита будет применяться с 1 сентября 2014г. В прошлом году был принят закон о потребительском кредите, который регулирует отношения между кредитными организациями и клиентами при оформлении займов. В документе прописано, что полная стоимость кредита (ПСК) не может превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение более чем на треть. Однако прописанная в прошлогоднем законе формула ПСК не учитывала особенности кредитов микрофинансовых организаций, которые выдаются на короткий срок. В новой формуле учтены эти особенности.