Сложнейшая кампания: почему выборы в Новосибирске беспокоят Москву
Осенние выборы заксобрания Новосибирской области и горсовета Новосибирска могут стать одними из самых сложных кампаний этого года для «Единой России», сказали РБК два собеседника, близких к администрации президента и руководству единороссов. По их прогнозам, партии власти будет трудно сохранить контроль, прежде всего над городским парламентом. Проблемы — и в местной электоральной традиции, и в продолжающемся внутриэлитном расколе в регионе.
Смешанная система
Во вторник сессия горсовета Новосибирска приняла изменения в городской устав, в соответствии с которыми мажоритарная система выборов в горсовет меняется на смешанную: часть депутатов выберут по партспискам. Ввод смешанной системы в крупных городах поддерживает федеральное руководство «Единой России», как позволяющей лучше учесть политические взгляды горожан и помогающей развитию многопартийности. В пользу этого высказался, побывав в Новосибирске, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов.
Местные единороссы недовольны этим нововведением, рассказал источник РБК в областной администрации. Против инициативы выступал покинувший на прошлой неделе со скандалом партию глава городской фракции единороссов Вячеслав Илюхин.
За счет появления голосования по партспискам коммунисты надеются расширить свое представительство в горсовете, ранее говорил РБК-Новосибирск лидер фракции коммунистов Ренат Сулейманов.
Местный политолог Алексей Мазур также полагает, что нововведение сыграет не на пользу единороссам, у которых сейчас большинство и в городском, и в областном парламенте. «В городском совете, где не было партийных списков, две трети мандатов — у единороссов. Но за партийный список на выборах Госдумы за них в городе было отдано только около четверти голосов, при том, что ситуация у единороссов только ухудшалась; очевидно, что партийные списки они проиграют: бренд партии непопулярен в этом городе», — отмечает эксперт.
Партия власти проиграла коммунистам на выборах в Госдуму в 2011 году по городу, а в 2014 году на выборах мэра единоросса одолел коммунист Анатолий Локоть.
Выборы перед выборами
Предстоящие выборы вызвали и другой спор между руководством «Единой России» и новосибирским отделением — о способе проведения праймериз. Местные единороссы настаивали на модели, при которой в выборах кандидатов в депутаты участвуют члены партии и представители дружественных организаций (схема использовалась на выборах в Госдуму 2011 года). Федеральное руководство выступило за то, что праймериз должны проходить по модели, когда за партийцев может проголосовать любой желающий. В итоге «Единая Россия» будет участвовать в праймериз по схеме, которая использовалась при формировании списка на выборах Мосгордумы и Волгоградской облдумы, она подразумевает участие в предварительном голосовании любого желающего, в том числе представителей других партий.
Как объясняли ранее РБК собеседники в руководстве партии, открытая модель помогла бы уменьшить зависимость местных единороссов от городской власти и подобрать политиков, имеющих реальную возможность победить на выборах.
Выступавший против открытой модели праймериз Илюхин объяснил свой уход из партии тем, что к отделению не прислушались, а самой партии, по его словам, «не доверяет население».
«Открытые праймериз для местного отделения — это серьезный вызов. С одной стороны, здесь и так традиционно высокая внутренняя конкуренция в партии. С другой — по партии был нанесен серьезный удар в прошлом году, когда она не смогла провести своего кандидата на выборах мэра. И уход губернатора Василия Юрченко за три недели до выборов мэра был тоже ударом по «Единой России», — говорит генеральный директор работающего в Сибири Центра стратегического проектирования Виктор Потуремский.
То, что федеральные единороссы усложняют выборы для местных, когда в регионе и так много сложностей для партии, глава Политической экспертной группы Константин Калачев объясняет желанием Москвы обновить команду в Новосибирске. «Необходимо внешнее управление кампанией, антикризисный менеджмент, единоначалие и технологичность. Москва видит это и пытается решить проблемы через механизмы, которые ранее давали результат, — через обновление», — говорит эксперт.