Закон о засекречивании работы правительства раскритиковали в Совфеде
Конституционный комитет Госдумы рассмотрит правительственный законопроект на заседании в четверг. Депутаты, скорее всего, поддержат его, так как правительственные инициативы, как правило, не отклоняются нижней палатой парламента, сообщили два собеседника РБК в Госдуме.
Поправки в федеральный конституционный закон о правительстве внесены в Госдуму кабинетом министров 20 мая. Согласно изменениям, перечень вопросов, которые решаются только на заседаниях правительства, предложено урезать на четверть. В частности, предлагается перестать обсуждать на правительственных заседаниях планы государственных заимствований (объемы выпуска ценных бумаг), продажу федеральной государственной собственности, проекты оказания финансовой поддержки на суммы меньше 100 млн руб., а также вопросы заключения международных договоров РФ, подлежащих ратификации.
Концепция документа не вызвала нареканий и у государственно-правового управления президента, сказано в заключении на документ от аппарата правительства.
Профильный комитет Совета Федерации еще не направил в Думу свой официальный отзыв на поправки правительства, однако правовое управление верхней палаты парламента в подготовленной для комитета справке (есть у РБК) высказало ряд замечаний.
Юристы Совфеда напоминают об основополагающих положениях федерального конституционного закона: о том, что правительство является коллегиальным органом и что одним из основных принципов его деятельности является принцип гласности. По их мнению, исключение из числа вопросов, решения по которым должны приниматься исключительно на заседаниях правительства, программ приватизации федеральной госсобственности и вопросов заключения подлежащих ратификации международных договоров России требует дополнительного правового обоснования.
Порядок подготовки и принятия указанных решений не будет регулироваться законом, в который предлагается включить только отсылку к регламенту правительства, отмечают правоведы из верхней палаты. Такое регулирование ведет к уменьшению возможности парламентского контроля за принимаемыми правительством решениями, поскольку в его заседаниях вправе участвовать представители обеих палат парламента, говорится в документе за подписью замначальника правового управления Совфеда Зульфии Нигматуллиной.
Несмотря на критику из верхней палаты, законопроект будет оперативно принят Госдумой до окончания весенней сессии, заверили РБК собеседники в нижней палате парламента.
«Это вопросы правительства, если оно так считает, то я возражать не буду», — сказал член конституционного комитета единоросс Владимир Поневежский. По его мнению, нововведение делается для оперативности принятия решений.
Приватизация госсобственности не должна обсуждаться кулуарно в правительстве, иначе все будет передано «своим топ-менеджерам», возражает оппозиционный член комитета Дмитрий Гудков.