Налоговая служба получила право блокировать анонимайзеры и VPN-cервисы
Федеральная налоговая служба получила право блокировать не только сайты интернет-казино и лотерей, но и сайты, которые с помощью программного обеспечения позволяют получить доступ к запрещенным игровым ресурсам. Это следует из совместного приказа Роскомнадзора, МВД, Роспотребнадзора и ФНС, опубликованного на официальном портале правовой информации.
Приказ издан 18 мая 2017 года и утвержден в Минюсте 27 июня. Он определяет критерии оценки материалов сайтов для включения их в реестр запрещенных. Однако только в пунктах, посвященных критериям блокировки сайтов азартных игр и лотерей, говорится о программах, которые предоставляют доступ к запрещенным ранее игровым сайтам. В качестве основания для внесения в реестр запрещенных в пункте 4.1.7 значится «наличие на странице сайта в сети интернет информации и (или) программ для электронных вычислительных машин, позволяющих получить доступ к сайту в сети интернет, страницы сайта в сети интернет, на которых размещена запрещенная информация, соответствующая критериям 4.1.1–4.1.6 настоящих критериев». В названных пунктах 4.1.1–4.1.6 описаны критерии блокировки интернет-казино и лотерей.
Из приказа следует, что налоговая служба может блокировать анонимайзеры и сайты VPN-сервисов, если с их помощью можно получить доступ к сайтам нелегальных в России интернет-казино и лотерей. При этом предоставление анонимайзером доступа к запрещенным порноресурсам или сайтам о наркотиках критерием для блокировки сервиса не является, следует из приказа.
На просьбу РБК объяснить, на каком основании был издан этот приказ, если законопроект о блокировке анонимайзеров еще находится на рассмотрении в Госдуме, пресс-служба ФНС ответила, что он «принят во исполнение правил принятия уполномоченными правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101».
При этом в ведомстве уточнили, что ФНС России не обладает правом «блокировки» программ для ЭВМ, позволяющих получить доступ к сайту в сети интернет, а выносит решения относительно сайтов или их страниц, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории Российской Федерации, в том числе где содержатся такие программы.
В МВД РБК пояснили, что головным разработчиком данного приказа является Роскомнадзор. «Рекомендуем обратиться за комментарием в указанное ведомство», — отметили в пресс-центре министерства. В Роспотребнадзоре также посоветовали обратиться в Роскомнадзор.
Федеральная налоговая служба получила право внесудебной блокировки сайтов в октябре 2015 года по постановлению правительства. Кроме нее такими полномочиями наделены Роскомнадзор, МВД и Роспотребнадзор.
Как поясняется на сайте Роскомнадзора, МВД может вносить в реестр запрещенных сайты о наркотических веществах и прекурсорах, Роспотребнадзор отслеживает сайты о способах совершения самоубийства, Федеральная налоговая служба — сайты азартных игр и лотерей, а Роскомнадзор занимается порнографией, контролем появления запрещенных материалов в СМИ и блокировками по решению суда.
Новые полномочия предоставлены ФНС еще до принятия закона о блокировке анонимайзеров и VPN-сервисов, который находится в Госдуме. 23 июня он был принят в первом чтении, инициативу поддержали 363 депутата. Поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» были внесены в нижнюю палату парламента 8 июня. Согласно им владельцы анонимайзеров и VPN-сервисов не смогут предоставлять доступ к сайтам, которые заблокированы на территории России. Кроме того, авторы законопроекта внесли в него положение, позволяющее Роскомнадзору блокировать сайты, где будет размещена информация о средствах обхода блокировок.