МВД предупредило о последствиях недофинансирования в 2016 году
Только устные договоренности
Замминистра внутренних дел Александр Махонов пожаловался на недостаточность средств, заложенных в проекте бюджета на 2016 год на МВД. Такое заявление он сделал в процессе обсуждения законопроекта о бюджете в комитете Госдумы по безопасности.
«Мы сформировали бюджет на базе идеологии бюджета потребностей, мы собрали все потребности с точки зрения минимального обеспечения задач, которые стоят перед государством. В конце концов, мы получили предельные лимиты, которые точно не в полной мере обеспечивают исполнение основных функций, которые стоят перед МВД», — отметил замминистра.
По его словам, дополнительные средства необходимы на расчет с увольняющимися сотрудниками (свыше 20 млрд руб.), на выплаты денежного содержания (7,8 млрд руб.), горюче-смазочные материалы (2 млрд руб.), вещевое довольствие (2 млрд руб.), продовольствие (свыше 4 млрд руб.), расположение внутренних войск в Крымском округе (свыше 6 млрд руб.). Общая минимальная сумма необходимых МВД средств, которых нет в проекте бюджета на 2016 год, — 41 млрд руб., констатировал Махонов.
Представитель Счетной палаты признал, что существуют риски невыполнения ведомством своих обязанностей.
Однако замминистра финансов Леонид Горнин сказал, что расчет потребностей МВД не подтвержден и заложенных в проекте бюджета средств достаточно для выполнения функций ведомства. «Необходимо по факту в 2016 году дополнительно предусмотреть бюджетные ассигнования», — добавил Горнин. Махонов признал, что такая устная договоренность существует.
Чиновник силового министерства добавил, что те лимиты, которые есть в бюджете на 2016 год, диктуют необходимость дальнейшего сокращения численности МВД. Председатель думского комитета Ирина Яровая предложила обсудить этот вопрос отдельно, не на открытом заседании, однако нынешний проект бюджета собравшиеся депутаты рекомендовали принять в первом чтении.
Весенний секвестр
Всего в проекте бюджета на 2016 год на МВД заложено 1,029 трлн руб., на 160 млрд руб. меньше, чем закладывали на этот год.
В мае замминистра внутренних дел Игорь Зубов сообщил депутатам, что в 2015 году финансирование ведомства уже сократилось на 111,3 млрд руб. в связи с решением правительства секвестировать бюджет на 10%.
«Указанные объемы сокращения расходов неизбежно требуют соответствующего сокращения штатной численности МВД России», — говорилось в поступившем в Госдуму документе за подписью Зубова.
Летом стало известно, что президент России Владимир Путин поручил правительству сократить 110 тыс. сотрудников полиции.
В МВД настаивали, что увольнения не коснутся территориальных, линейных и оперативных подразделений полиции, работающих непосредственно с населением, а также спецназа, полицейских в Крыму и внутренних войск.
Зубов сообщал депутатам, что дефицит сотрудников патрульно-постовой службы, которая за последние пять лет сократилась с 132 тыс. до 71 тыс. человек, в полиции собираются нивелировать внедрением видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова, автоматизированных комплексов для контроля дорожного движения и системы навигации, управления и контроля за мобильными нарядами полиции «Безопасный город». Рассчитывают в МВД и на активизацию народных дружин. С принятием год назад закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» в дружины записались 77,7 тыс. человек, а из региональных бюджетов на их финансирование было выделено 132 млн руб.
Лидер профсоюза московской полиции Михаил Пашкин в беседе с РБК спрогнозировал сокращение в 2016 году еще 40 тыс. сотрудников в случае недофинансирования в тех масштабах, о которых говорил Махонов. По словам Пашкина, сейчас в МВД сложилась ситуация, когда очередь за субсидиями на жилье для прослуживших более десяти лет сотрудников растянулась на сто лет, премии выплачивать практически перестали, а суточный запас выделяемого для экипажа ППС бензина — 7 л на смену.
«Месяц назад на совещании у [премьера Дмитрия] Медведева Колокольцев пожаловался, что наряды и тревожные группы выезжают только в одном случае из трех, так как бензином обеспечены только на 30%. То есть у них нет денег на выполнение своих прямых обязательств», — рассказал РБК зампредседателя комитета Александр Хинштейн. Однако Минфин не удовлетворил большинство потребностей МВД, начиная от закупки спецтехники и заканчивая текущими нуждами. По словам Хинштейна, комитет поднимет проблемы МВД при обсуждении бюджета в дальнейшем, однако самому ведомству стоит занять более активную позицию.