"ЕР": Необходим контроль за исполнением программ бюджета
Президент признал, что макроэкономические условия, в которых предстоит решать поставленные задачи, - не самые благоприятные. "И тем выше должны быть требования к нашей работе. Тем строже должна быть ответственность перед людьми", - сказал глава государства.
В "Единой России" считают, что для того, чтобы выполнить поставленные задачи, субъектам РФ следует определить приоритетные направления расходов бюджета. Как заявил председатель комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, комментируя заседание Госсовета, "самое главное - это управление по целям и результатам".
"Необходимо выделять деньги под конкретные результаты и цели, - подчеркнул И.Руденский. - Бюджет является важнейшим инструментом развития, он должен способствовать росту экономики. Поэтому приоритетными расходами бюджета должны быть направления, которые могут стать локомотивами роста экономики. Иначе из года в год доходная часть бюджета будет только сокращаться".
В свою очередь, как отметил заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов, меры финансовой ответственности, предложенные В.Путиным, - это совершенно правильный показательный акт государства, "позволяющий отслеживать правомерность и своевременность бюджетных расходов и в конечном итоге повысить эффективность использования бюджетных средств".
Как подчеркнул В.Климов, крайне важно, что предполагается введение целостной системы контроля исполнения бюджетных программ, ориентированной на конечный результат. "Никакие приказы и ограничения не заработают, если не будет законодательно закреплена система контроля расходования бюджетных средств. При этом проверять нужно в первую очередь конечные, плановые показатели, заложенные в бюджете", - сказал он, заметив, что особую надежду возлагает в этом вопросе на сотрудничество контролирующих органов с общественными организациями. Кроме того, по мнению парламентария, важна "адекватность наказания за бюджетные нарушения".
Главная задача сегодня - это рачительно использовать те огромные средства, которые выделяются в рамках компетенции министерств и ведомств, считает член президиума генсовета "Единой России", депутат Госдумы Ирина Яровая. "Логика, заключающаяся в том, что на все требуются дополнительные средства, несостоятельна, - уверена она. - Здесь на первое место выходит фактор использования внутренних резервов".
В партии обращают внимание на то, что "2014г. может стать переломным в плане формирования не только федерального, но и регионального и муниципального бюджетов на программной основе". "Наивно полагать, что везде этот процесс пойдет как по маслу", - отметил первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко.
В свою очередь, эксперт Дмитрий Абзалов также выделил несколько проблем, связанных с бюджетом. "Бюджетные расходы плохо сбалансированы в течение года, он плохо поддается прогнозированию, его расходы всегда завышены, - сказал он. - Следует обратить внимание на контроль за освоением денежных средств и за эффективным управлением". "И если посмотреть основные трансферты бюджета, то это Пенсионный фонд и региональные бюджеты - именно они являются основными драйверами волатильности", - отметил эксперт.
По мнению Д.Абзалова, также к инвестиционным программам следует активнее привлекать частных инвесторов и развивать систему страхования государственных расходов.