ФСО захотела получить право изымать земли
Федеральная служба охраны (ФСО) разработала проект указа президента России, который наделяет ее правом изымать земельные участки для государственных нужд. Документ, который предусматривает внесение изменений в положение о Федеральной службе охраны, опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
ФСО предлагает дать ей полномочия принимать «решения об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях строительства и реконструкции объектов федерального значения, соответствующих сфере ведения ФСО России», а также осуществлять «изъятие земельных участков для государственных нужд».
В пояснительной записке к документу говорится, что нововведение направлено на реализацию положений Земельного кодекса. «Наделение ФСО России полномочиями по принятию решений об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях строительства и реконструкции объектов федерального значения направлено на реализацию положений Земельного кодекса Российской Федерации», — поясняют авторы проекта. Они уточняют, что реализация указа «не потребует увеличения штатной численности ФСО России и выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета».
Деятельность ФСО регулируется положением, которое было утверждено указом президента от 7 августа 2004 года. Именно в этот документ предлагается внести поправки. В настоящее время перечень полномочий службы состоит из 80 пунктов, однако среди них нет права изъятия земли. П.67 ст.12 предусматривает только «право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками». Именно этот пункт предлагается расширить и ввести п.67.1, наделив службу правом изъятия земельных участков.
Перечень полномочий директора ФСО (ст.16) состоит из 51 пункта. Его предложили дополнить п.13.1 о праве принимать решение об изъятии земельных участков.
По мнению партнера практики недвижимости и строительства компании Goltsblat BLP Виталия Можаровского, этот указ не приведет к кардинальному изменению существующего положения вещей. «До сих пор применялся общий порядок — принималось постановление правительства об изъятии для нужд Федеральной службы охраны, — рассказал он РБК. — Теперь же, видимо, для того чтобы упростить эту бюрократическую процедуру, она спускается на уровень ФСО, чтобы она сама принимала решение».
«По сути дела, неважно, кем принимается решение — правительством или ФСО, — после этого начинает действовать процедура, описанная в Земельном кодексе: уведомляются лица, затронутые изъятием, решение об изъятии направляется в реестр недвижимости, а дальше начинаются согласовательные процедуры, занимающие до года. Если же соглашение не подписывается, то решение вопроса переходит в судебную плоскость», — пояснил Можаровский.