Кремль переведет часть НКО на постоянное госфинансирование
Партнеры государства
Надо создать группу некоммерческих организаций, которые получат доступ к деньгам, заложенным в бюджете на социальные цели, предложил в среду на форуме активных граждан «Сообщество» президент Владимир Путин.
«Думаю, что можно было бы создать специальную группу или выделить специальную группу НКО социальной направленности, проводить, конечно, специальную работу по отбору, по подтверждению ими своей компетенции, и открыть им доступ, в конце концов, к финансовым ресурсам, которые выделяются государством на социальные цели», — заявил Путин.
Речь идет о том, что в России появятся НКО, которые будут на постоянной основе выполнять функции партнеров государства в социальной сфере, поясняет источник РБК в Кремле смысл создания специальной группы организаций. По его словам, они могут получить статус «НКО, оказывающих общественно полезные услуги». В качестве примера собеседник привел хосписы — зачастую государству выгоднее не строить хоспис, а давать деньги той некоммерческой организации, которая уже создала хоспис. До сих пор государство давало НКО только гранты, то есть краткосрочную финансовую помощь для выполнения определенной задачи, отмечает собеседник. По его словам, такая помощь не очень эффективна для тех организаций, которые ведут постоянную работу. Теперь же деньги будут выделяться не на отдельные проекты, а на работу организации в целом. «Президент задал новый тренд, он предложил принципиально иную форму взаимодействия государства и НКО», — подчеркивает источник.
НКО, оказывающие общественно полезные услуги, смогут, вероятно, рассчитывать на средства, которые в 2016 году выделены в бюджете на соцподдержку граждан, сказал собеседник в Кремле. Путин, выступая на форуме в Подмосковье, упоминал об этих деньгах — по его словам, всего на соцподдержку в 2016 году выделено 236 млрд руб. Кроме этого социальные НКО смогут рассчитывать на определенные преференции, предполагает собеседник РБК.
Администрация президента и правительство доработают предложения форума в ближайшее время, замечает собеседник, близкий к Кремлю. Другой собеседник, близкий к Общественной палате, предполагает, что президент сформулирует доработанные идеи в послании Федеральному собранию.
Для города и деревни
Путин также рассказал, что в 2015 году государство направило благодаря грантам 6 млрд руб. на поддержку политических и социально ориентированных НКО. «Но полагаю, что этого сегодня уже недостаточно», — отметил президент. Россия будет поддерживать все направления деятельности некоммерческих организаций — и политические, и социально ориентированные, добавил он.
Для распределения президентских грантов на поддержку некоммерческих организаций в 2016 году могут появиться два новых оператора. Об этом во вторник вечером на встрече с представителями НКО рассказал первый замглавы кремлевской администрации Вячеслав Володин. В Кремле уделяют большое внимание теме НКО, поэтому Володин как руководитель рабочей группы, занимающейся НКО, приехал на встречу с общественниками, чтобы узнать об их проблемах и ответить на вопросы, говорит собеседник в окружении первого замглавы кремлевской администрации.
По словам Володина, в управлении общественных проектов Кремля (возглавляет Павел Зенькович, Володин его курирует) прорабатывается идея о том, чтобы появился один грантооператор, который бы распределял деньги для организаций, занимающихся проблемами регионов, и еще один оператор для НКО, занимающихся проблемами сел и малых городов.
«Проблема в том, что сейчас гранты в основном получают крупные НКО. А когда появятся отдельные грантооператоры для регионов и сел — небольшие НКО тоже смогут рассчитывать на поддержку», — объясняет собеседник в Кремле. По его словам, новые грантооператоры смогут распределить примерно 900 млн руб. Эти деньги можно будет получить за счет средств, которые до сих пор распределяло Министерство экономического развития — в бюджете 2016 года эти средства отходят к президентским грантам.
До сих пор президентские гранты распределяли восемь операторов. Например, движение «Гражданское достоинство» распределяло средства среди организаций, занимающихся защитой прав и свобод человека и защитой прав трудящихся. Фонд ИСЭПИ распределял деньги в том числе среди тех, кто проводит социсследования и мониторинг состояния гражданского общества. А «Лига здоровья нации» — среди тех, кто развивает физкультуру и занимается охраной здоровья.