Госдума отправила закон о льготах крымских чиновников на переработку
В четверг конституционный комитет нижней палаты рассмотрел законопроект Госсовета Крыма, внесенный в Госдуму 14 августа. Республиканские депутаты предлагали временно не распространять на крымских чиновников установленные для российских госслужащих запреты на владение иностранными счетами и на иностранное гражданство.
В своем заключении комитет поддержал инициативу крымчан, но высказал ряд замечаний к тексту проекта, которые предложил доработать ко второму чтению. На заседании комитета представитель крымского парламента, депутат-единоросс Сергей Трофимов согласился с необходимостью поправить проект.
Из него он предложил убрать положение об увеличении срока, в течение которого крымские госслужащие должны отказаться от иностранного гражданства. «Вопрос снят», – объявил Трофимов, заметив, что все госслужащие с момента присоединения полуострова к России успели отказаться от украинских паспортов. В любом случае, речь шла о том, чтобы увеличить этот срок с одного до шести месяцев со дня вступления республики в состав федерации, то есть даже согласно первоначальному предложению Госсовета Крыма он истекал бы 18 сентября.
Также он считает нужным убрать норму о том, что в течение переходного периода на территории Крыма действуют украинские документы (о браке, образовании, праве собственности), принадлежащие «юридическим лицам всех форм собственности, а также гражданам, вступившим в гражданство РФ». Это дискриминация по отношению к тем, кто еще не получил российского гражданства, пояснил крымский депутат.
Норму, позволяющую не распространять на крымских госслужащих запрет иметь иностранные счета, Трофимов не критиковал. Крымский парламент предлагает разрешить местным чиновникам иметь иностранные счета «временно до устранения обстоятельств, препятствующих закрытию в установленном порядке счетов в иностранных банках, расположенных на территории Украины».
Согласно законопроекту, не имеющими иностранного гражданства признаются граждане, подавшие заявление в федеральный орган исполнительной власти о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства.
В связи с замечаниями крымского парламентария председатель комитета Владимир Плигин предложил вернуть проект Госсовету Крыма на доработку. «Мы не хотим отклонять этот законопроект, считаем его очень важным для вас. Подождем, когда вы его перевнесете», – заметил он.
Замечания к крымской инициативе есть и у Верховного суда. Они совпадают с замечаниями профильного комитета Госдумы. В заключении ВС [есть у РБК] отмечается, что срок, в течение которого предлагается не распространять на крымских чиновников запрет на наличие иностранных счетов, представляется «неопределенным». Проектом им разрешается оставлять эти счета «временно до устранения обстоятельств, препятствующих закрытию в установленном порядке счетов в иностранных банках, расположенных на территории Украины». Также суд указывает на внутреннее противоречие в проекте, когда с одной стороны предлагается сократить период действия украинских документов в Крыму до 1 января 2015 года, а с другой – указывается, что они действуют без ограничения.