Верховный суд впервые отменил штраф для иностранного агента
Верховный суд отменил штраф в размере 400 тыс. руб., который был наложен на Институт региональной прессы (ИРП). Об этом РБК сообщил глава «Команды 29» адвокат Иван Павлов. «Впервые суд такого уровня отменил решение о штрафе так называемому иностранному агенту», — отметил Павлов. Он подчеркнул, что теперь правозащитники будут добиваться возврата уплаченной суммы.
Павлов рассказал, что ИРП обжаловал штраф в Куйбышевском суде и городском суде Санкт-Петербурга, однако все разбирательства окончились не в пользу НКО. После этого адвокаты обратились в Верховный суд. Как следует из текста жалобы, который есть в распоряжении РБК, юристы оспаривали, что ИРП вел политическую деятельность, указывая, что проведение семинаров для журналистов никак не связано с политикой.
Также адвокаты обращали внимание на процессуальные нарушения: в материалах дела отсутствовало распоряжение о проведении проверки; не был составлен обязательный акт проверки; ИРП не известили о дате и месте составления протокола, в результате он был составлен без представителя НКО; истек срок давности привлечения к административной ответственности; не было учтено финансовое положение института при назначении штрафа.
Как подчеркнул Павлов в разговоре с РБК, фактически протокол, составленный в отношении ИРП, был сфальсифицирован: в Институт была направлена копия документа с указанием ст.19.3 КоАП «Неповиновение законному требованию представителя власти», а в материалах дела номер статьи был исправлен на 19.34 «Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента» (штраф по ней составляет до 500 тыс. руб.).
С каким именно из этих доводов согласился Верховный суд, пока не известно: решение по жалобе было принято вне судебного заседания, адвокаты получили только резолютивную часть. В пресс-службе инстанции РБК заявили, что мотивировочная часть пока не готова.
В Министерстве юстиции РБК сообщили, что не принимали участия в этом заседании, поскольку ведомство не было уведомлено о дате и времени его проведения. Источник РБК в Минюсте рассказал, что в отзыве на предыдущие жалобы ИРП представители министерства указали, что позиция НКО является «незаконной и необоснованной». Другие основания для отказа в удовлетворении жалобы чиновники не привели.
Институт региональной прессы — одна из старейших некоммерческих организаций Санкт-Петербурга. Она была основана после распада СССР для подготовки журналистов в частных СМИ. В 2003 году после смены учредителей организация перерегистрировалась как некоммерческое партнерство. В июне 2014 года в аэропорту Пулково таможенники изъяли у соучредителя ИРП Анны Шароградской ноутбук. Полиция якобы обнаружила в нем экстремистские материалы, однако проверка, продолжавшаяся почти 10 месяцев, не подтвердила вины Шароградской.
20 ноября 2014 года Министерство юстиции по представлению прокуратуры включило институт в реестр иностранных агентов. 9 декабря 2014 года НКО была оштрафована на 400 тыс. руб. в связи с отказом исполнить предписание Минюста о добровольной регистрации в качестве иностранного агента. В июне 2015 года Шароградская обжаловала в Европейском суде по правам человека принудительное включение в реестр и штраф.
Ранее НКО уже удавалось успешно обжаловать штрафы за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента, однако до сих пор такие решения не принимал Верховный суд. В мае 2015 года петербургская правозащитная организация «Гражданский контроль» добилась отмены штрафа в 200 тыс. руб. в мировом суде 206-го участка Санкт-Петербурга.