Палата общин утвердила законопроект по началу процесса Brexit
Палата общин британского парламента 8 февраля подавляющим большинством голосов утвердила в третьем чтении законопроект о выходе страны из Евросоюза. Как передает Bloomberg, за принятие законопроекта проголосовали 494 депутата, против — 122.
Предыдущее чтение законопроекта состоялось неделю назад. По его итогам законопроект поддержали 498 парламентариев, 114 проголосовали против. После этого, согласно процедурным нормам, документ был отправлен на доработку в парламентские комитеты, и перед началом третьего чтения вернулся в палату общин.
Теперь законопроект будет направлен в палату лордов, где также должен пройти три чтения, включая рассмотрение в комитетах между вторым и третьим чтениями. Если комитеты не предложат ни одной поправки сверх уже одобренных палатой общин, документ должен быть одобрен королевой Елизаветой II, после чего станет законом. В противном случае законопроект вернется в палату общин для утверждения новых поправок.
Обсуждаемый документ является формальным актом, который позволит правительству Великобритании направить руководству ЕС официальный запрос о начале переговоров по выходу страны из Европейского союза. Ранее кабинет министров настаивал на том, что может инициировать переговоры самостоятельно, но в ноябре суд постановил, что одобрение парламента для этого шага необходимо.
Правительство подало апелляцию на это решение в Верховный суд, но 24 января проиграло и ее. Два дня спустя, не теряя времени, кабмин представил законопроект на первое чтение в парламенте. Ранее премьер-министр Тереза Мэй неоднократно отмечала, что планирует начать переговоры с Брюсселем до 31 марта.
Сам законопроект состоит из нескольких абзацев и удостоверяет полномочия премьер-министра начинать переговоры по выходу Великобритании из ЕС согласно ст. 50 Лиссабонского договора. Отдельным документом, не стоящим на голосовании, является «Белая книга» — опубликованный правительством подробный разбор своей переговорной позиции.
«Белая книга» основана на выступлении премьер-министра Мэй от 17 января. Ранее РБК писал о том, что проект Мэй представляет собой вариант «серого» Brexit: промежуточный путь между сохранением тесных социально-экономических связей с континентом и возвратом к отношениям с ЕС на общих основаниях, руководствуясь правилами Всемирной торговой организации (ВТО).
Правительственный план подразумевает выход Великобритании из системы законодательства ЕС, установления собственного контроля над иммиграцией, а также сохранение максимально свободных торговых отношений с ЕС.
В ходе дебатов перед третьим чтением лейбористская оппозиция пыталась разъяснить ряд положений «Белой книги» и включить их в законопроект. Например, в среду парламентарии предлагали особо прописать права граждан ЕС остаться жить и работать в Великобритании после завершения процесса Brexit. Однако все поправки были отклонены, и документ прошел через палату общин в первоначальном виде.
Первое чтение документа в палате лордов состоится не ранее 20 февраля — в этот день верхняя палата британского парламента возобновит свою работу после двухнедельных каникул, начинающихся 9 февраля. По сообщению газеты The Telegraph, при отсутствии задержек и затягиваний процесса третье, и последнее, чтение законопроекта в палате лордов состоится 7 марта, после чего на пути кабинета министров останется лишь одобрение монарха. Это значит, что премьер-министр Мэй может полноправно подтвердить намерение страны выйти из ЕС уже на следующем Евросовете (встреча глав государств и правительств стран ЕС), который пройдет в Брюсселе 9-10 марта.