Совет Федерации принял закон о монетизации льгот
В соответствии с документом, с 1 января 2005г. льготники будут получать социальный пакет в размере 450 руб. (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и билет на проезд в пригородных электричках).
Кроме того, инвалиды Великой Отечественной войны получат ежемесячную денежную компенсацию в размере 1 тыс. 550 руб., участники Великой Отечественной войны - 1 тыс. 50 руб., ветераны боевых действий - 650 руб., лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда", - 650 руб., инвалиды, имеющие третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 950 руб., имеющие вторую степень - 550 руб., первую степень - 350 руб., детям-инвалидам будет положено по 550 руб. в месяц.
Компенсации будут ежегодно индексироваться. С 1 января 2006г. льготники будут иметь право выбора. Если они хотят отказаться от социального пакета с 1 января 2006г. и получать денежные компенсации, то до 1 октября 2005г. они должны подать соответствующее заявление.
Инвалидам-"чернобыльцам" устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 1 тыс. руб. Кроме того, как и по действующему законодательству, им полагается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Компенсации им полагаются в следующих размерах: инвалидам первой группы - 5 тыс. руб., второй группы - 2,5 тыс. руб. и третьей группы - 1 тыс. руб.
Меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла определяются законодательными актами субъектов РФ.
В законе также прописано, что в Гражданском кодексе сохраняется положение о минимальном размере оплаты труда. Работникам бюджетной сферы с 1 января 2005г. нельзя будет платить меньше, чем они получали до 31 декабря 2004г. Кроме того, отменяются федеральные гарантии ежемесячных детских пособий в размере 70 руб., и с 1 января 2005г. вопрос о размере и порядке их выплаты полностью отдается в ведение субъектов федерации.
Данным документом также вносятся поправки в закон "О недрах". Поправки, в частности, предполагают отмену принципа "двух ключей" (участки недр выдаются в пользование на основании совместного решения федеральной власти и власти субъектов РФ). Согласно документу, распоряжение участками недр должно основываться на решении комиссии, формируемой на федеральном уровне, в состав которой будут включены представители федерального органа и администрации соответствующего субъекта РФ.
Принятые поправки устанавливают, что право распоряжения участками недр внутренних морских вод территориального моря и континентального шельфа РФ относится исключительно к компетенции федеральных органов исполнительной власти. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участки недр местного значения относятся к ведению исполнительной власти субъекта РФ.
Изменения также касаются сокращения срока рассмотрения заявок на участие в аукционе на предоставление прав пользования недрами - до 45 дней с даты объявления о его проведении. В настоящее время данный срок составляет от 3 до 6 месяцев.
Кроме того, документ предполагает осуществление лицензирования на основе перечня участков недр, утверждаемого федеральным органом, что означает переход от заявительной системы предоставления участков недр в пользование к программной.
Также сегодня был принят правительственный законопроект "О внесении изменений в ч.2 Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ". Документом предусматривается применение при реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат и природного газа, которые экспортируются на территории государств-участников СНГ, нулевую ставку НДС.
В числе других принятых сегодня важных законов - поправки в ст. 8 закона "О плате за землю". Документ устанавливает различные ставки земельного налога на период проектирования и строительства жилья и после завершения строительства и регистрации прав на вновь построенные объекты.
Основным принципом законопроекта является установление повышенных ставок земельного налога на земельные участки, предоставленные в собственность для многоквартирного жилищного строительства на период проектирования и строительства вплоть до госрегистрации прав на объект. При этом на нормативный период строительства (3 года) устанавливаются двукратные ставки земельного налога, а по истечении этого периода ставка повышается и устанавливается равной четырехкратной ставке земельного налога.
После завершения строительства устанавливается однократная ставка земельного налога. В случае, если жилищное строительство будет завершено до истечения трехлетнего срока, сумма земельного налога, уплаченного в течение периода проектирования и строительства сверх однократного размера земельного налога, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.
Для индивидуального жилищного строительства на установленный период строительства предусматривается двукратная ставка земельного налога в течение проектирования и строительства, превышающего 10-летний срок в плоть до госрегистрации прав на объект.
Совет Федерации также сегодня одобрил поправку в ст.60 Бюджетного кодекса РФ. Документ предусматривает до разграничения госсобственности на землю осуществлять перераспределение в пользу местных бюджетов доходов от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства.
Сегодня также была одобрена поправка в ст. 49 закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", отменяющую государственные гарантии на вклады в Сбербанке, открытые с 1 октября 2004г. При этом на вклады, открытые до 30 сентября 2004г., продолжает распространяться субсидиарная ответственность РФ по требованиям вкладчика к банку. С 1 октября 2004г. на новые вклады в Сбербанке будет распространяться действие закона о страховании вкладов физических лиц в банках РФ.
Помимо этого был одобрен закон, направленный на совершенствование правового регулирования процедур предупреждения и осуществления банкротства кредитных организаций. Документ направлен на поддержание стабильности банковской системы и защиту интересов кредиторов, повышение качества банковского надзора со стороны Банка России.
В законе содержится ряд конкретных положений по повышению ответственности руководителей банков за своевременное принятие мер по предупреждению банкротства, предоставлению Банку России дополнительных полномочий для контроля ситуации в проблемных банках.
Также верхняя палата одобрила поправки в ст. 82 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и ст. 84 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ". Законом предусматривается в качестве временной меры разрешить органам местного самоуправления и субъектам РФ совмещать день голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на соответствующих муниципальных выборах. Также разрешается совмещать день голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в органы госвласти в одном и том же субъекте РФ.
Кроме того, допускается возможность продления или сокращения не более чем на 1 год срока полномочий органов местного самоуправления.
Сегодня же был одобрен закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". Документ устанавливает систему мер госзащиты этих категорий граждан, а также определяет основания и порядок их применения. Государственной защите подлежат потерпевшие, свидетели, частные обвинители, подозреваемые, обвиняемые и подсудимые, а также лица, в отношении которых уголовное дело, либо преследование, было прекращено.
В случае гибели защищаемого лица членам его семьи по постановлению органа, принимающего решение об осуществлении госзащины, из федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом правительством, а также назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Кроме того, сенаторы единогласно одобрили закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ". Документ направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права "обвиняемого в совершение преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Определяется категория судов, требования, предъявляемые к присяжным заседателям. Регулируются вопросы по срокам привлечения присяжных заседателей для исполнения соответствующих обязанностей по материальному обеспечению их деятельности.
Документ предусматривает распространение на присяжного заседателя и членов его семьи гарантии независимости и неприкосновенности судей и членов их семей.