Совфед согласился вернуться к названному Матвиенко «чушью» закону
Совет Федерации и Госдума приняли решение о создании согласительной комиссии по закону о запрете рекламы на платежках ЖКХ, рассказал РБК председатель думского комитета по экономической политике Сергей Жигарев и подтвердил член соответствующего комитета Совфеда Антон Беляков. Сенаторы концептуально согласились поддержать проект депутатов, сказал РБК источник, близкий к руководству нижней палаты. Эту информацию подтвердил РБК источник в аппарате верхней палаты.
В конце ноября Совфед впервые за седьмой созыв Госдумы отклонил принятый нижней палатой закон о запрете рекламы на платежных квитанциях за ЖКХ. «Неужели законом страны надо такую чушь регулировать?» — возмутилась тогда спикер Совфеда Валентина Матвиенко, отметив, что «мы живем при рыночной экономике», а если следовать логике авторов инициативы, то «вообще надо запрещать рекламу в стране».
Согласительная комиссия «должна снять все вопросы сенаторов», считает Жигарев. Собеседники РБК в обеих палатах подтвердили, что нижней палате не придется преодолевать вето Совфеда. Согласно регламенту, принятый Думой закон в редакции согласительной комиссии вновь направляется на рассмотрение Совета Федерации.
Компромиссом может быть отказ от запрета социальной рекламы на платежках, как, например, сообщений о бесплатных концертах для пенсионеров, а также ограничение площади рекламы, сказал РБК Беляков.
Закон о запрете рекламы на счетах за ЖКХ (в том числе на оборотной стороне) был единогласно принят Думой в конце ноября. Он был внесен в мае 2014 года депутатом от ЛДПР Дмитрием Литвинцевым, позднее к нему присоединились несколько единороссов от Татарстана, только один из них — Марат Бариев — является действующим депутатом. Авторы законопроекта отмечали, что «в целях экономии печатного места именно для размещения рекламы» информация о сумме оплаты, порядке расчетов и другие важные сведения печатаются самым мелким шрифтом и оказываются нечитаемыми.
Инициатива получила положительный отзыв правительства. Кроме того, профильный комитет Совфеда по экономической политике также поддержал принятый Думой закон, отметив, что он «ограждает прежде всего пожилых граждан от навязчивой рекламы и информации, размещаемой на указанных платежных документах, вводящей их в заблуждение».
Первоначальную реакцию Совфеда собеседник РБК в Думе, знакомый с ситуацией, объясняет тем, что Минстрой «проморгал» этот закон, а потом замминистра Андрей Чибис просил Матвиенко «притормозить закон, так как за счет рекламы управляющие компании печатают квитанции».
Всего за время работы Валентины Матвиенко в качестве председателя Совета Федерации одобрение не получили 25 законопроектов, основная часть которых (22) не были приняты в шестом созыве.
29 ноября 2017 года Совет Федерации отклонил принятый Госдумой закон о запрете рекламы на платежных квитанциях за ЖКХ. Это случай стал первым не только в этом году, но и первым за весь седьмой созыв парламента.
В 2016 году Совфед отклонил три законопроекта: об уменьшении ставки налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов, о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка, а также закон о наделении суда правом соединения уголовных дел в одно производство. Все три законопроекта пришлись на весеннюю сессию работы парламента.
В 2015 году Совфед отклонил по одному законопроекту в весеннюю и осеннюю сессии. Так, не получили одобрения законопроекты об изменениях в Бюджетный кодекс (pdf) и об изменении порядка оглашения в судебном заседании показаний свидетеля и потерпевшего.
В 2014 году Совфед отклонил четыре проекта федеральных законов, все они пришлись на весеннюю сессию. Так, не получили одобрения законопроекты о государственном контроле международных автомобильных перевозок, об объектах культурного наследия народов России, о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также изменения в Арбитражный процессуальный кодекс (pdf).
За весеннюю сессию 2013 года Совет Федерации отклонил рекордное количество — шесть законопроектов, в том числе о расширении прав бизнес-омбудсменов, о реформировании системы универсальных услуг связи, об актуарной деятельности, об изменениях в Водный кодекс, о публикации партийных списков, а также об упрощенной процедуре получения российского гражданства живущими за рубежом детьми, одним из родителей которых является россиянин (pdf).
В осеннюю сессию 2013 года Совет Федерации отклонил три законопроекта, в том числе об установлении ответственности за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего, о подтверждении регистрации фермерского хозяйства при получении земельных участков, а также о необходимости подтверждения владения русским языком и знания истории и законодательства России при получении российского гражданства (pdf).
В 2012 году Совет Федерации отклонил четыре законопроекта: не получили одобрения закон о физической культуре и спорте в России, а также закон о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт (pdf).
В весеннюю сессию не получили одобрения проекты федеральных законов о наделении дополнительными полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и закон об основных гарантиях избирательных прав и правах граждан на участие в референдуме (pdf).
В осеннюю сессию 2011 года не получили одобрения два закона (pdf), принятых ранее Госдумой.