Без серпа и молота: как Украина будет избавляться от символов коммунизма
Верховная рада в четверг приняла пакет из четырех законов: «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», «О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке», «Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939–1945 годов» и «О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917–1991 годов».
Серп и молот как свастика
«Ненаказанное зло растет. Осудить преступления — это не вопрос мести, это вопрос справедливости», — призывал накануне депутатов проголосовать за законопроекты на сайте «Украинской правды» директор Украинского института национальной памяти Владимир Вятрович. Все законопроекты были поддержаны большинством голосов.
Осуждающие тоталитарные режимы законы запрещают пропаганду и символику коммунизма и нацизма, в том числе гербы и флаги СССР, УССР и других союзных республик, а также стран «народных демократий», например социалистической Албании. Запрет касается любой партийной символики и изображений, в том числе серпа и молота, а также советского гимна. Исключение делается лишь для символики, использующейся для увековечивания памяти об изгнании нацистских оккупантов или важной для украинских науки и культуры. Знамя Победы, таким образом, никто запрещать не будет, подтвердил в четверг министр внутренних дел Арсен Аваков, отвечая на запрос депутата Николая Скорика.
В соответствии с законом о запрете символики должны быть демонтированы памятники всем деятелям Компартии и в течение шести месяцев переименованы все географические названия, связанные с советским и партийным руководством. Как сообщает издание «Левый берег», переименованию могут подвергнуться Днепропетровск (назван в честь сопредседателя ЦИК СССР от Украины Григория Петровского), Кировоград, города Артемовск, Дзержинск, Днепродзержинск и другие.
Запрет нацисткой символики не настолько тотальный — он касается только символики НСДАП и Третьего рейха.
За нарушение этих запретов предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Украинские коммунисты и их идейные соратники в Европе, а также российские политики не жалели эпитетов, комментируя решение Рады. «Уравнивание коммунистической и нацистской атрибутики накануне 70-летия Великой Победы — это и цинично, и кощунственно одновременно», — заявил председатель думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий. Запрет символики антиконституционен и является попыткой отвлечь внимание от «полной несостоятельности и банкротства нынешней власти», отреагировал Адам Мартынюк, второй секретарь ЦК Компартии Украины, запрета которой сейчас добивается украинский Минюст. Лидер Партии коммунистического возрождения Италии Паоло Ферреро призвал свое правительство отозвать из Киева посла, а представитель Компартии Испании Хуан де Диос Вильянуэва заявил РИА Новости, что мировое коммунистическое движение будет добиваться привлечения внимания к такой дискриминации на международном уровне, в том числе в ООН.
Не Отечественная, а Вторая мировая
Рада также признала Украинскую повстанческую армию (УПА в России признана экстремистской, ее деятельность запрещена) и другие организации, выступавшие против коммунистического режима на протяжении всего его существования с 1917 по 1991 год, борцами за независимость Украины. Теперь государство получает право наделить их участников и членов их семей социальными гарантиями и льготами. Ранее особый статус на Украине имели лишь ветераны УПА, принимавшие участие в боевых действиях в 1941–1944 годах.
Еще одним законом Рада официально заменила термин «Великая Отечественная война» термином «Вторая мировая война». В подготовленном правительством документе указывается, что Вторая мировая война «началась в результате договоренностей национал-социалистического (нацистского) режима Германии и коммунистического тоталитарного режима СССР» и «стала величайшей трагедией человечества в ХХ веке».
Этот тезис повторил в четверг президент Петр Порошенко, посещавший вместе с польским коллегой Брониславом Коморовским мемориал жертвам сталинских репрессий «Быковнянские могилы». В «черный сентябрь» 1939 года «Гитлер вместе со Сталиным начали кровавую бойню Второй мировой войны и попытались разделить и расколоть Европу», объявил президент. Ранее его указом 8 мая было провозглашено праздничным Днем памяти и примирения, 9 мая при этом сохранило статус Дня Победы. Как заявил Вятрович в четверг перед депутатами, стране нужно избавляться от «советских клише».
При почтении памяти павших в годы войны, решили депутаты, советская символика более использоваться не будет.
«В России хранили и будут хранить память войны, и главное, будут помнить уроки, которые эта война дала всему человечеству. Можно сожалеть, что на фоне подобных решений и заявлений очень многие ветераны в эти недели действительно будут встречать праздник со слезами на глазах», — прокомментировал журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков решения украинского парламента и заявление Порошенко.
Архивы открываются
Закон об открытии архивов кардинально пересматривает правила доступа граждан к архивам располагавшихся на Украине силовых ведомств бывшего СССР, в том числе КГБ, Генпрокуратуры, ГРУ Генштаба Вооруженных сил, а также армейских подразделений и судов. Документы этих учреждений, в настоящее время хранящиеся в архивах различных ведомств с разным режимом допуска, должны быть в течение двух лет переданы в госархив, который будет создан при Украинском институте национальной памяти.
Оговаривается, что доступ не может быть закрыт к материалам о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, незаконных действиях органов государственной власти, об авариях и катастрофах, о состоянии окружающей природной среды и всем, что представляет общественный интерес.
«Репрессивный аппарат — одна из важнейших структур любого тоталитарного общества, без знания которой невозможно полностью понять его историю», — говорит РБК директор Государственного архива РФ Сергей Мироненко. В каждой из постсоветских стран Европы раскрытие архивов произошло со своими особенностями, и то, что Борис Ельцин в свое время не решился на это, в каком-то смысле предопределило и дальнейшую судьбу страны, рассуждает он.
Как рассекречивали советские архивы в России
Волкогонов и Буковский
К рассекречиванию документов КПСС в России приступили в декабре 1991 года. Соответствующую комиссию возглавил ведущий военный историк Дмитрий Волкогонов. Параллельно с ним работал бывший советский диссидент Владимир Буковский, который по поручению Бориса Ельцина собирал в архивах материалы для готовившегося тогда «суда над КПСС». На тот момент засекречены были не менее половины всех архивных материалов.
Три года общего доступа
В мае 1992 года решением Росархива был провозглашен принцип «общедоступности документов российских архивов, равных прав в пользовании ими российских и зарубежных пользователей». Однако уже в 1993 году комиссия по рассекречиванию документов ЦК КПСС практически прекратила работу в связи с принятием закона «О государственной тайне». С 1995 года для многих ранее открытых для публики материалов вернули особый режим доступа.
75-летний мораторий
Согласно законам о порядке доступа к советским секретным материалам действует 75-летний мораторий на раскрытие данных, которые могут касаться частной жизни гражданина. Как считают правозащитники, таким образом любые данные могут быть засекречены со ссылкой на нарушение неприкосновенности преступников, действовавших от лица советского государства.
Запросить ограничение доступа на Украине смогут лишь жертвы советских репрессий, члены их семей могут попросить лишь скрыть информацию об их этнической и религиозной принадлежностях, политических взглядах и данных о здоровье. Закрыть или ограничить информацию заинтересованные лица смогут лишь на срок не более 25 лет. Изучение архивов в России, рассуждает Мироненко, показало, например, что роль доносов в СССР была несравнима с заранее спланированными «акциями» НКВД, при подготовке которых составлялись картотеки «врагов народа». Такого же подтверждения он ждет и от украинских архивных материалов.
Законом особо оговаривается, что доступ к архивной информации о штатных или внештатных сотрудниках репрессивных органов ограничен быть не может ни при каких обстоятельствах. В этом случае Мироненко призывает следовать врачебному принципу «не навреди»: «Всегда существует чувствительная информация, например о разведчиках, нелегалах, чьи имена ни в коем случае раскрывать нельзя».
Законом устанавливается, что доступ в архивы будет осуществляться без каких-либо ограничений, разрешается копирование документов (при использовании собственных средств — бесплатное), будет начата работа по оцифровке всех данных.