Генпрокуратура рассказала о самых распространенных жалобах бизнесменов
Рейдерство
Впервые линию для жалоб бизнесменов в Генпрокуратуру анонсировал глава ведомства Юрий Чайка на июньском Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. В ведомстве заявляли, что генпрокурор лично контролирует процесс изучения жалоб. Начальник управления Генпрокуратуры по взаимодействию со СМИ Александр Куренной представил РБК статистику по жалобам с 17 июня по 3 ноября 2016 года.
Всего на линию за этот период поступило 390 жалоб. Больше всего бизнесменов волнуют вопросы рейдерства и других неправомерных действий в отношении имущества хозяйствующих субъектов (137 жалоб). 112 раз бизнесмены жаловались на необоснованное уголовное преследование, заключение под стражу и другие меры пресечения.
80 раз прокурорам жаловались на нарушение порядка предоставления публичных услуг, размещения заказов для публичных нужд. 39 зарегистрированных обращений касаются нарушения порядка проведения проверок. 22 раза бизнесмены заявляли про необоснованное принятие мер административного принуждения.
116 жалоб поступили из Центрального федерального округа (60 из Москвы и 20 из Московской области). В Северо-Западном федеральном округе обращались на линию 36 раз. Из Южного федерального округа в Генпрокуратуру пришло 67 заявлений. Восемь раз в ведомство жаловались из Крыма, 23 раза — из СКФО, 61 — из Приволжья, 30 — с Урала, 23 — из Сибири и 17 жалоб поступило с Дальнего Востока.
Прокурорское реагирование
В Генпрокуратуре РБК привели несколько случаев прокурорского вмешательства в связи с заявлениями на линию. Например, в ходе проверки представитель ООО «КраснодарСтройЭкспертиза» жаловался на уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество).
По версии следствия, предприниматель якобы изготовил подложный договор мены продукции с ООО «Мега», который представил в Арбитражный суд Адыгеи в качестве доказательства имеющегося у «Меги» долга перед его фирмой в 30 млн руб. В прокуратуре обнаружили, что при возбуждении дела не учитывалось майское решение республиканского арбитража. Тогда суд утвердил, что «Мега» и третье лицо, ООО «Рос-Зерно-Транс», признают перед «КраснодарСтройЭкспертизой» долг в размере 26,3 млн руб.
В октябре зампрокурора Адыгеи через постановление отменил уголовное дело в отношении пожаловавшегося предпринимателя. Прокуратура республики отправила главному следователю Адыгеи требование привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, а также вернуть пострадавшей фирме изъятые при обысках вещи.
В другой жалобе от директора ООО «Эверест» говорилось о госконтракте на поставку светильников с Президентским перинатальным центром Минздрава Чувашии. Прокурорская проверка установила, что заказчик с нарушениями закона расторгнул контракт в одностороннем порядке. После этого перинатальный центр заключил новый госконтракт на поставку светильников с другой компанией, заявка которой заняла третье место при проведении аукциона. Новая цена на светильники в три раза превысила предложение от «Эвереста».
После прокурорской проверки в отношении главврача перинатального центра были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.6 ст.7.32 КоАП РФ (нарушения порядка заключения контракта) и ч.1 ст.7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о контрактной системе). В адрес главного врача внесено прокурорское представление, материалы по делу направлены в управление экономической безопасности полиции Чебоксар.
Союзники омбудсмена
«Мы приветствуем стремление госведомств стать более открытыми для предпринимательского сообщества, — прокомментировал РБК проект прокуроров уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов. — В случае Генпрокуратуры это исключительно важно. Именно прокуратура как надзорный орган — самый близкий и надежный союзник уполномоченного в деле защиты прав и законных интересов отечественных предпринимателей».
Титов выразил уверенность, что предприниматели, обратившиеся на эту горячую линию, получат действенную помощь и в стране появится еще один эффективный инструмент по защите прав предпринимателей».
Адвокат Владимир Жеребенков считает, что инициатива в глобальном плане не изменит ситуацию с давлением на бизнесменов.
«В Конституции написано, что все равны перед законом, поэтому не надо менять законодательство. Нужно просто сделать так, чтобы в правоприменительной практике силовики не давили на работающее предприятие и не требовали у него денег», — заявил РБК адвокат.