Роскомнадзор объяснил необходимость урегулировать работу мессенджеров
В России не будут ограничивать деятельность мессенджеров, заявил глава Роскомнадзора Александр Жаров, передает ТАСС. Так он прокомментировал публикацию «Ведомостей» о том, что в его ведомстве разрабатывают возможные ограничения для мессенджеров.
«Чиновники не задумали ограничение мессенджера. Законопроекта как такового нет, поскольку у нас нет права законотворческой инициативы», — сказал он. «Но проблема существует», — добавил Жаров.
Чиновник при этом подтвердил, что Роскомнадзор готовит предложения, касающиеся массовых рассылок рекламных предложений в мессенджерах, которые для мобильных операторов запрещены по закону «О связи». Кроме того, ведомство считает, что регулирование необходимо из соображений госбезопасности.
«Это касается двух аспектов: первое — это пользователи, поскольку весь спам потихоньку переходит из СМС в мессенджеры. И вторая тема — это вопросы государственной безопасности», — сказал Жаров. Он добавил, что ОТТ-сервисы (технологическое название мессенджеров — сервисов, которые предоставляют услуги без прямого контакта с операторами связи) «должны следовать тем же законодательным ограничениям, которые действуют для оператора связи». «Если запрещены массовые рассылки для оператора связи, то и для оператора, который работает на сети оператора связи over the top, такие же массовые рассылки должны быть запрещены», — заявил глава Роскомнадзора.
«Мы этот вопрос обсуждали с операторами связи, с компетентными органами и сейчас готовим ряд предложений, которые могут лечь в основу закона или могут не лечь. Дальше мы не идем, поскольку права законотворческой инициативы у нас нет», — пояснил глава Роскомнадзора.
В качестве примера того, как в мессенджерах могут быть затронуты интересы госбезопасности, Жаров привел события месячной давности. «Речь идет о том, что 11 ноября была массовая рассылка в WhatsApp информации о том, что определенное количество смертниц движется в сторону Москвы и Казани, что будут теракты и так далее. Как потом выяснилось, это была чистая «утка», но негативный эффект от нее был, поэтому, как мы пресекаем такое распространение у оператора связи, наверное, это надо сделать у ОТТ-сервисов», — рассказал он.
Жаров сообщил, что этот вопрос обсуждался с операторами связи, компетентными органами, а сейчас готовится ряд предложений, «которые могут лечь в основу закона или могут не лечь». «Мы исходим из того, что организаторы распространения информации или OTT-сервисы, мессенджеры работают на сетях оператора связи. Само название техники — over the top, то есть они действуют поверх сети оператора связи. В нашей логике, если они оказывают услугу связи на сети оператора связи, они должны заключить договор с оператором связи, потому что они пользуются его инфраструктурой», — подчеркнул Жаров.
В среду «Ведомости» сообщили, что в Роскомнадзоре разрабатывают предложения об урегулировании работы мессенджеров в России. По данным собеседника издания, Кремль дал соответствующее поручение из-за сложной геополитической ситуации. По данным газеты, в распоряжении которой оказалась копия законопроекта, документ проходит обсуждение в рабочей группе, состоящей из чиновников и представителей операторов связи. Законопроект предлагает внести в законы «Об информации» и «О связи» понятие «информационно-коммуникационные сервисы». Под их деятельностью будет подразумеваться передача «текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанных с услугами связи, оказываемых третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи».
Представители интернет-компаний, ознакомившись с документом, пришли к выводу, что он может коснуться не только мессенджеров, но и социальных сетей. Согласно тексту законопроекта, разработчики мессенджеров смогут работать в России только по договору с операторами связи. Помимо этого их могут заставить уведомлять о своей работе Роскомнадзор. В случае нарушения со стороны мессенджера операторы связи должны будут блокировать пропуск его трафика.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в среду заявил, что власти не планируют ограничивать деятельность мессенджеров. «Я знаю, что действительно тема прорабатывается, но она не в плане ограничений. Насколько мне известно, никаких там ограничений нет, но проработка темы ведется, однако это не связано ни с какими поручениями, тем более администрации президента», — сказал Песков. Он добавил, что для него лично введение ограничений на мессенджеры было бы очень неудобным.
Глава думского комитета по информационной политике Леонид Левин также сказал, что планов ограничивать работу мессенджеров нет. «Госдума не планирует ограничивать возможности россиян пользоваться мессенджерами, законопроекты, посвященные какому-либо контролю конкретно мессенджеров, к настоящему времени в комитете не готовятся — не поступали извне и не вносились никем из депутатов», — сказал Левин.