Слили протест: как ужесточали законы о митингах
Внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях и закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Кем внесен законопроект: группой депутатов во главе с Александром Сидякиным («Единая Россия»).
Когда вступил в силу: 9 июня 2012 года
Что нового:
- Значительно увеличены штрафы для организаторов за нарушения на митингах: для физических лиц за нарушение порядка проведения митинга — от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а при нанесении ущерба здоровью или имуществу — до 300 тыс. руб.; верхняя граница штрафов для должностных лиц составила 600 тыс. руб., для юридических — 1 млн руб.
- В качестве наказания за нарушения введены обязательные работы.
- Введен запрет находиться на митингах в масках.
- Введен запрет организовывать «массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах», если оно грозит нарушением общественного порядка.
- Ужесточены правила проведения одиночных пикетов: региональным властям разрешили устанавливать минимально допустимое расстояние между пикетчиками.
- Запрещено организовывать митинги гражданам, имеющим непогашенную судимость за преступления против государства и общественной безопасности, либо два раза и более привлекавшимся к административной ответственности за нарушения при проведении публичных акций.
- Введено понятие «специально отведенного места для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем».
- Суд получил право признавать несколько пикетов, объединенных темой, массовым мероприятием.
В ответ на жалобы депутатов Госдумы и оппозиционеров на принятый закон Конституционный суд в 2013 году в целом одобрил закон, но признал отдельные его положения не соответствующими Конституции. Законопроекты во исполнение решения КС РФ рассматривались, но приняты не были.
Почему думская оппозиция выступает против ужесточения закона о митингах
Внесение изменений в закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Кем внесен законопроект: нет данных
Когда вступил в силу: 17 октября 2014 года
Что нового:
- Публичные мероприятия запретили проводить ночью с 22 часов до 7 часов утра, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.
Внесение изменений в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Кем внесен законопроект: депутаты от «Единой России» Александр Сидякин и Андрей Красов и депутат от «Справедливой России» Игорь Зотов после разговора сенатора Андрея Клишаса с Владимиром Путиным.
Когда вступил в силу: 22 июля 2014 года
Что нового:
- В Уголовный кодекс внесена статья, предусматривающая наказание в виде штрафа, обязательных работ, принудительных работ, исправительных работ или лишения свободы на срок до пяти лет за неоднократное нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
- Введено административное наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 15 суток для рядовых участников несанкционированных митингов, которые создают помехи для пешеходов и работы объектов жизнеобеспечения.
- Журналист теперь обязан иметь на массовом мероприятии «ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации».
- Административное наказание за повторное нарушение порядка организации, проведения массового мероприятия и повторное участие в несанкционированном митинге уравнены: в качестве наказания установлен штраф до 300 тыс. руб. (до 600 тыс. руб. и 1 млн руб. для должностных и юридических лиц), обязательные работы до 200 часов, арест до 30 суток.
- Увеличен максимально возможный срок административного ареста для участников и организаторов массовых мероприятий за повторное неподчинение законному распоряжению сотрудника полиции, ФСБ, сотрудника органов госохраны с 15 до 30 суток.
- Введено административное наказание в виде штрафов (до 300 тыс. руб. для физлиц и до 1 млн руб. для юрлиц), обязательных работ (до 200 часов) или ареста (до 20 суток) за незаконную организацию и участие в массовом пребывания или передвижении граждан, не являющемся публичным мероприятием, у опасных производственных объектов, резиденций президента, зданий судов в случае, если участие в сборе привело к нарушению общественного порядка или санитарных норм, участники причинили вред зеленым насаждениям, создали помехи движению пешеходов или транспортных средств.
В феврале 2017 года Конституционный суд огласил решение по жалобе Ильдара Дадина — первого осужденного по введенной в Уголовный кодекс статье. Суд подчеркнул, что необходимо соблюдать общие принципы юридической ответственности, которые предполагают, что уголовная ответственность должна быть адекватна созданной общественной опасности, а суд должен доказать наличие умысла на нарушение порядка. Таким образо, факты совершения административных правонарушений не могут безоговорочно признаваться в уголовном судопроизводстве, а должны всесторонне исследоваться судом.
Внесение изменений в закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Кем внесен законопроект: депутат от «Единой России» Сергей Кузин
Когда вступил в силу: 20 марта 2016 года
Что нового:
- К демонстрациям приравнены «публичные мероприятия с использованием транспортных средств» (автопробеги).
- Мероприятия, «где производится установка быстро возводимых сборно-разборных конструкций», приравнены к пикетированию.
- Участников одиночных пикетов в случае использования «быстро возводимых сборно-разборных конструкций» обязали уведомлять об этом власти не позднее чем за три дня до мероприятия.