Думская оппозиция предложила пути смягчения закона о депутатских встречах
Смягчение закона
В Госдуме состоялось первое заседание межфракционной рабочей группы по подготовке законопроекта, приравнивающего депутатские встречи к митингам, сообщили РБК три члена рабочей группы. В оппозиции требуют серьезно скорректировать инициативу депутата Ирины Белых («Единая Россия»). Об этом сказали РБК во фракциях КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».
Коммунисты предложили четко прописать, что встречи депутатов с избирателями во дворах не подпадают под определение митингов, «чтобы люди не пугались идти», рассказал РБК депутат от КПРФ Юрий Синельщиков, участвовавший в заседании. Единороссы на это ответили, что «надо думать», а вице-спикер Госдумы от «Единой России» Сергей Неверов предложил оппозиционерам подготовить поправки, сообщил коммунист.
Как ужесточали законы о митингах
Депутаты от всех фракций выдвинули предложения, некоторые из них нашли общую поддержку, рассказал РБК депутат от ЛДПР Ярослав Нилов. В ближайшее время будут подготовлены поправки, например депутаты договорились о том, что надо сократить срок уведомления, обязать муниципальные и региональные власти выделить помещения для встреч депутатов с избирателями, а за отказ в предоставлении таких помещений ввести ответственность, перечисляет Нилов. По его словам, порядок уведомления должен быть упрощен: депутат должен иметь возможность любым способом уведомить власти: через электронную почту, телеграммой, через своих помощников.
Рассматривается также возможность определения конкретных мест типа гайд-парков, где можно было проводить такие мероприятия, сообщил Нилов. Законодательно надо уточнить, что если депутат присутствует на мероприятии, которое не он организовывал, то он не несет ответственности за его проведение, считает депутат от ЛДПР.
Одно из ключевых требований оппозиции — прописать в законе норму, что «встреча депутата без использования звукоусиливающей аппаратуры не является митингом», сказал справоросс Олег Шеин, присутствовавший на заседании рабочей группы. Он, впрочем, сомневается, что единороссы учтут все предложения оппозиции: «Этот законопроект направлен именно против парламентской оппозиции, поскольку у непарламентских партий очень мало депутатов». Шеин прогнозирует, что, скорее всего, ко второму чтению в законопроекте действительно могут сократить сроки подачи заявок, а также «урегулировать вопрос с помещениями». «Но надо понимать, что далеко не во всех населенных пунктах такие помещения есть и главным местом встречи с депутатами там является именно улица», — заявил парламентарий.
Следующее заседание рабочей группы запланировано через неделю, сказал Шеин.
Не будут торопить
Поправки Ирины Белых вводят порядок уведомления о встречах депутатов: желающие пообщаться с избирателями должны будут подать запрос на согласование мероприятия не позднее чем за семь дней (для обычных митингов минимальный срок — десять дней). На встречи с избирателями в специально отведенных для этого местах закон распространяться не будет.
5 апреля Госдума приняла изменения в первом чтении. Против проголосовали все три оппозиционные фракции.
Сроки рассмотрения проекта во втором чтении называть пока преждевременно, заявили РБК два собеседника в Госдуме. Резонансный законопроект может быть рассмотрен, после того как «будут сняты все разногласия сторон», и торопить депутатов с принятием инициативы никто не будет, сообщил РБК собеседник, близкий к президентской администрации. Как утверждает источник, определенные корректировки в законе Кремль готов поддержать: в том числе «в части усиления ответственности для местных властей за непредоставление помещений для встреч депутатов».
«Законопроект, ограничивающий встречи депутатов с избирателями, плохо вяжется с курсом Володина на максимизацию общения единороссов с гражданами, который он проводил во время работы в Кремле, отмечает политолог Аббас Галлямов. Эксперт напоминает знаменитую формулу Володина, с которой он выступал во время последней думской кампании, — «двор — это единица политического пространства». Спикер попытается новый законопроект смягчить, насколько это ему позволит Кремль, считает эксперт.