Думская оппозиция не будет протестовать против реновации в Москве
Системный консенсус
Парламентская оппозиция не намерена использовать тему массового возмущения москвичей программой сноса пятиэтажек на выборах муниципальных депутатов в этом году и мэра Москвы в следующем. Об этом сообщили РБК собеседники в КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».
Пока рано выходить на улицы, сказал РБК депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин. По его словам, коммунисты подготовили поправки ко второму чтению законопроекта о реновации. Если они не будут приняты, тогда партия будет проводить уличные мероприятия.
На 17 мая у коммунистов запланирована акция в Москве, заявил в комментарии РБК руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков, однако ее повестка шире, чем программа реновации, и затрагивает «все проблемы, которые сейчас волнуют москвичей, — и транспортные, и экологические». «Она планировалась еще достаточно давно», — напомнил он.
Клычков подчеркнул, что в КПРФ не выступают в целом против сноса пятиэтажек: «Мы не отрицаем того, что переселять людей из аварийного, устаревшего жилья надо, но почему-то не эти дома мы видим в первоочередных планах московской мэрии, а, скажем, совершенно не устаревшие сталинки. Лидер фракции коммунистов в Мосгордуме заявил, что они, в частности, против того, чтобы «мэрия действовала в интересах девелоперов, а не жителей».
«Акций против сноса мы не планируем и к организованным другими [силами] не присоединяемся», — рассказал РБК источник, близкий к руководству справороссов. Он напомнил, что и лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, и депутат Госдумы Галина Хованская неоднократно говорили о поддержке идеи реновации, но считают, что в нее необходимо внести изменения с учетом интересов москвичей. «Хованская будет добиваться этого в Госдуме», — добавил он.
Не планируют участвовать в митингах и депутаты от ЛДПР, сказал РБК источник в партии. «Мы голосовали за законопроект о реновации, и наш депутат Дегтярев — один из его авторов», — пояснил он. «На такие митинги в основном идут абстрактные недовольные, а не конкретные люди, которые против того, чтобы их расселяли, ведь еще ни один дом на снос не подписали. Есть только примерные планы, даже ни одно полноценное голосование не состоялось», — говорит собеседник РБК.
По словам источника РБК в КПРФ, резким скачком недовольства москвичей обеспокоились в Кремле: «Именно с этим были связаны недавние заявления и президента, и думского руководства о том, что торопиться с принятием закона о сносе нельзя». В администрации президента московским властям рекомендовали срочно найти способ погасить протесты, отметил источник. Ранее президент Владимир Путин заявил, что программу расселения пятиэтажек необходимо скорректировать в соответствии с пожеланиями граждан.
Законопроект о реновации, внесенный в Госдуму, наделяет широкими полномочиями региональные власти. Москва сможет включать в программу сноса любой дом, признанный «морально и физически устаревшим», устанавливать собственные правила учета мнения жителей. Если собственник или наниматель квартиры, получив предложение о переезде, не согласится на него в течение 60 дней, то будет выселен по суду. При этом обжаловать можно будет лишь предоставленный вариант нового жилья, но не факт прекращения права собственности на старую квартиру.
Жители пятиэтажек опасаются переселения в районы, более отдаленные от центра и станций метро. Строительство высотных домов на месте хрущевок вызовет пробки на дорогах, очереди в детские сады и загрязнение окружающей среды, утверждают критики проекта.
Недовольство вызывает и то, что многие аварийные дома не попали в списки для голосования. В таких зданиях множество коммунальных квартир, уверен глава Таганского муниципального округа Илья Свиридов. «В XXI веке не будешь переселять из коммуналки в коммуналку. Надо давать всем отдельные квартиры, а значит, вся экономика проекта начинает трещать по швам», — заявил Свиридов.
Мэрия не ожидала
Массовое недовольство москвичей стало неожиданностью для столичных властей, утверждает один из разработчиков генплана. Позицию мэрии также пошатнул Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, сказал собеседник РБК. В середине апреля газета «Ведомости» сообщила, что эксперты совета пришли к выводу, что законопроект о сносе пятиэтажек нужно переработать. Власти явно пытаются пойти на попятную, поэтому сократили список домов почти вполовину, пообещали переселять жильцов только в свои районы, а также предоставить денежную компенсацию, утверждает источник РБК.
Появлению недовольства способствовали управы, которые начали обзванивать подряд все дома высотой в пять этажей, в том числе с кирпичными стенами и высокими потолками, сказал РБК глава комиссии Мосгордумы по градостроительству Сергей Зверев. Неудовольствие «подогрела недостоверная информация», что всех «выселят за МКАД», а на месте пятиэтажек построят дома «для буржуев». «То, что значительная часть пятиэтажек не попала в программу, возможно, и является реакцией на тех, кто был против», — сказал депутат.
Многие жители, напротив, хотят, чтобы их дома включили в списки для голосования, отметил Зверев. «Мы советуем им писать письма в управы. В дальнейшем перечень будет актуализироваться», — сказал глава комиссии по градостроительству.
Жители также не понимают, почему отложили рассмотрение федерального закона, который является «основополагающим документом» для программы, утверждает депутат Мосгордумы. 3 мая спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил перенести рассмотрение законопроекта во втором чтении на июль. Идею поддержали все думские фракции и мэр Сергей Собянин. До этого предполагалось, что второе чтение состоится в конце мая.
Ко второму чтению в столице готовят поправки к закону. «Они могут касаться вопросов денежной компенсации, а также того, сколько вариантов для переезда будут предлагать жителям», — сказал Зверев.
Внесистемный протест
В отличие от парламентской оппозиции внесистемные протестные силы тема реновации заинтересовала. В мае в Москве запланировано сразу две потенциально масштабные акции против сноса хрущевок, организованных общественными активистами и непарламентскими оппозиционерами.
14 мая на проспекте Сахарова состоится митинг против сноса, который его организаторы позиционируют как внепартийный. Заявку на акцию подали муниципальный депутат Тимирязевского района Юлия Галямина и журналист «Знак.Ком» Екатерина Винокурова.
28 мая запланирован «марш против реновации»: его организаторами выступают партии ПАРНАС, «Яблоко», движение «За права человека» и ряд муниципальных депутатов. «Протесты должны объединить гражданских активистов, правозащитников, общественные группы, политические партии и организации», — говорится в заявлении пресс-службы ПАРНАС.
Пока у оппозиции не получается объединиться, посетовал в комментарии РБК глава московского отделения «Яблока» Сергей Митрохин. «Парламентские партии вообще между собой договорились, и все будут за этот закон голосовать», — сказал он.
Никто из оппозиционных политических сил реально не использует ситуацию с недовольством москвичей, согласен муниципальный депутат района Зюзино Константин Янкаускас. «Они думают: давайте сделаем митинг недовольных. Но нет понимания, что надо играть вдолгую, нужно общаться с людьми, создавать на низовом уровне объединения жителей», — объясняет он.
По его словам, с жителями пятиэтажек разговаривают пока только отдельные независимые депутаты, после общения с которыми жители начинают возмущаться действиями мэрии. Для районных депутатов «эта история идет в плюс», потому что это повод пообщаться с большим количеством людей, в то время как городская власть информационно проваливает эту работу, отметил Янкаускас.
Протестный потенциал
Экс-депутат Госдумы, оппозиционер Дмитрий Гудков считает, что протест против сноса хрущевок должен стать объединяющим для протеста против власти. «Последнее время мы говорим только о реновации: они пришли за нашими квартирами, отступать некуда, и все это правда. Но пришли они потому, что мы сами дали им это сделать, не помешав раньше», — написал он в Facebook.
Председатель «Открытой России» Александр Соловьев призвал прийти всех на митинг 14 мая и объединить усилия оппозиции, чтобы власти не относились к людям, «как к рогатому скоту». По его словам, проблема реновации «имеет огромный объединяющий потенциал для оппозиции» и ему странно, что не все протестные движения готовы вокруг нее объединиться.
Протестный потенциал противников реновации не стоит переоценивать, парирует политолог Евгений Минченко. Говорить о том, сколько москвичей на самом деле против реновации, можно будет только на основании соцопросов, сказал РБК эксперт. Минченко сомневается, что проблема реновации станет ключевой для повестки выборов президента 2018 года и даже для муниципальных выборов. Протест против сноса пятиэтажек будет локализован после того, как мэрия пойдет на уступки жителям, согласен политолог Алексей Макаркин.
«Мэрии надо было вступить с протестующими в содержательные переговоры, а не пугать и прятаться, — рассуждает политолог Константин Калачев. — Им надо договариваться с территориальными протестными группами и, используя обещания по отдельным домам и коррекцию программы в целом, дробить протест, а затем гасить его рассказами о счастливых переселенцах и новых супердомах». Риски и угрозы для власти по этой теме остаются, и многое будет зависеть от того, насколько массовым и успешным будет митинг 14 мая, заключил эксперт.
Читать в полной версии