Делегированный в Совет Федерации депутат сохранит место в Мосгордуме
Согласно действующему законодательству (п."б" ч.1 ст.4 закона "О статусе депутата Мосгордумы"), полномочия депутата Мосгордумы прекращаются после избрания его сенатором. В среду руководитель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова внесла в Мосгордуму проект поправок, которые подразумевают, что мандат за делегированным депутатом сохранится, но основным местом работы депутата-сенатора будет Совет Федерации.
Принятие нового закона о депутатах-сенаторах потребует изменения постановления Мосгордумы о ее представителе в Совете Федерации, сказано в документах, приложенных к законопроекту. О каких именно изменениях пойдет речь - не уточнено.
Действующая редакция постановления, помимо наложения обязательства на парламентариев, избранных сенаторами, сложить депутатские полномочия, оговаривает, что сенатор должен быть избран Мосгордумой в трехмесячный срок со дня ее первого заседания. Кандидатуры на этот пост могут предложить председатель Мосгордумы и депутатские группы численностью не менее трети от ее общей численности.
После принятых в начале этого года изменений в законодательстве Мосгордума шестого созыва будет избираться по одномандатным округам, что исключает возможность замещения депутата, назначенного в Совфед, следующим по списку. Без появления института совместительства пришлось бы проводить довыборы депутата на место, которое освобождал ушедший на работу в Совфед. Такое обоснование проекта закона содержится в пояснительной записке. Портнова не смогла прокомментировать документ в четверг.
Поправки Портновой приводят городской закон в соответствии с новыми федеральными правилами. В конце июня Госдума приняла закон, позволяющий депутатам Мосгордумы совмещать депутатство и сенаторство.
Документ предполагает, что основным местом работы депутата-сенатора станет Совет Федерации. Там будет лежать его трудовая книжка, там он будет получать зарплату, объяснял парламентариям заместитель председателя конституционного комитета Госдумы, единоросс Дмитрий Вяткин. Депутаты из оппозиционных фракций были уверены, что одновременно полноценно работать депутатом и сенатором невозможно: закон превратит такого парламентария в невольного прогульщика.
25 июня Мосгордума приняла в ускоренном режиме закон, позволяющей депутатам такое совместительство. Согласно этому акту две трети депутатов Мосгордумы будут работать бесплатно на непостоянной основе (шесть дней в месяц).
Этим же законом предусматривается, что все руководство гордумы – спикер, двое его заместителей и руководители комиссий – будут работать на постоянной основе, то есть парламент Москвы будет для них основным местом работы. Таким образом, исключается возможность для депутата-сенатора войти в состав руководства Мосгордумы.
Проект закона будет рассмотрен в первом чтении на последнем заседании V созыва Мосгордумы 16 июля. По мнению политолога Юрия Загребного, сенатором от Москвы останется действующий представитель московского парламента Зинаида Драгункина. Она баллотируется в Мосгордуму VI созыва по списку "Единой России".
Жанна Ульянова, Светлана Бочарова