Кремлю предложат по-новому оценивать заявки на гранты
Первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко соберет в Кремле в среду, 12 апреля, заседание координационного комитета по проведению конкурса президентских грантов, рассказал РБК гендиректор Фонда-оператора президентских грантов Илья Чукалин. Это будет первое заседание комитета.
Указ о составе комитета за подписью Владимира Путина был опубликован 3 апреля.
Тогда же вышло президентское распоряжение о господдержке НКО на 2017 год. Согласно документу, единым грантооператором стал Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества, который должен в этом году распределить 4,3 млрд руб. Фонд был создан вместо девяти операторов грантов, которые работали до этого. В Кремле хотят четко понимать, как распределяются средства, и добиться большей эффективности и прозрачности, пояснял цель создания единого грантооператора источник РБК, близкий к администрации президента.
Фонд предложит Кириенко ряд изменений по упрощению процедуры подачи заявок и отчетности о выполнении проектов, а также по системе их оценки, сообщил Чукалин.
Предполагается, что проекты, поданные на конкурс, станут оцениваться по десяти критериям, максимальная оценка по каждому из них — десять баллов. После подведения итогов оценки, которые получил каждый проект, будут публиковаться. Система оценки проектов НКО, претендующих на президентские гранты, станет более прозрачной, говорит Чукалин РБК.
До этого на сайтах грантооператоров публиковались только результаты конкурсов, но не было понятно, почему тот или иной проект проиграл или выиграл, добавляет собеседник РБК.
Критерии оценки проектов будут уточнены и четко прописаны: «Мы должны быть максимально открытыми», — заявляет Чукалин.
Также, по его словам, фонд хочет упростить процедуру подачи заявок на получение грантов и сдачу отчетности за выполненные проекты. В частности, в среду на заседании планируется обсудить переход на электронный документооборот.
До последнего времени, рассказывает Чукалин, все до единого документы, необходимые для заявок или отчетов, грантооператоры требовали в бумажном виде: «Даже выписку из ЕГРЮЛ с электронной подписью из ФНС, и то не принимали в электронном виде. Фактически мы полностью хотим уйти от бумаги», — поясняет он.
В среду на заседании комитета Чукалин предложит список членов экспертного совета конкурса президентских грантов — их будет 20–25 человек, сказал РБК гендиректор фонда.
Первый конкурс на распределение грантов может быть объявлен 17 апреля, это один из вариантов, который сейчас обсуждается, сообщил Чукалин. НКО привыкли к тому, что конкурсы стартуют в апреле, и возможностей откладывать начало практически нет, считает он.
Идея с переходом на оценку проектов по десяти разным критериям неплохая, но есть опасность, что тогда не будет возможности «оценить полезность проекта в целом», говорит РБК глава комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. Система оценки заявок на гранты «по разным меркам» уже давно используется в европейских странах, но совсем не гарантирует точности оценки, отметила она.
«Инициатива с определением десяти критериев оценки — это очень правильно, — уверена член Общественной палаты, директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова. — Я только что встречалась с представителями организации, которые уже десятый раз не могут выиграть грант и не понимают, почему».
Очень важно объяснять людям, какая часть проекта им удалась, какая — нет, сказала Тополева-Солдунова.
Институт президентских грантов для НКО существует с 2006 года, но активно заработал в 2012 году, когда Госдума приняла закон об «иностранных агентах», ограничивший для НКО возможность получать деньги из-за рубежа. В конце октября прошлого года завершился третий конкурс по распределению президентских грантов для некоммерческих организаций (НКО). Деньги раздали девять грантооператоров. Всего им поступила 3781 заявка, из нее были удовлетворены 394. На поддержку НКО президент тогда выделил 4,5 млрд руб., президентские гранты получили в том числе борцы за сохранение традиционных ценностей, противники Госдепа и борцы с педофилами.