Правительство решило поправить одобренную Путиным гуманизацию УК
Три из пяти
В пятницу в Госдуму поступил официальный отзыв правительства на два законопроекта Верховного суда с поправками в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный и Кодекс об административных правонарушениях (есть в распоряжении РБК). Основной законопроект о декриминализации статей УК правительство предлагает доработать, а проект с сопутствующими изменениями в КоАП поддерживает.
«Законопроект направлен на гуманизацию законодательства и заслуживает внимания», — пишет в отзыве ведомство на основную инициативу.
Проект по декриминализации пяти статей Уголовного кодекса разработал и направил в правительство летом Верховный суд. Авторы проекта предлагали вывести из УК статьи «побои», «угрозы убийством», «уклонения от уплаты алиментов», «мелкой кражи» и «подделки документов» (статьи 116, 119, 157, 159 и 327 УК).
Исключение из Уголовного кодекса трех последних статей протестов у правительства не вызвало. Но возражения у ведомства появились относительно статей «побои» и «угроза убийством». По мнению правительства, вопрос о «целесообразности декриминализации деяний, направленных на причинение вреда умышленного характера здоровью граждан», нуждается в дополнительном обсуждении.
Кроме этого инициатива должна быть согласована «с общими положениями уголовного и уголовно-процессуального законодательства», чтобы она не нарушала права потерпевших, указывает в отзыве ведомство.
В замечаниях к поправкам в КоАП ведомство указывает, что в санкциях статей, которые появятся после декриминализации уголовных преступлений, необходимо конкретизировать наказание: установить минимальные размеры штрафов и дополнить санкции исправительными работами.
Отдельно правительство указывает, что проект позволяет проводить расследование административного дела в отношении неустановленного лица. Но это противоречит самому административному процессу, который начинается с составления протокола в отношении конкретного нарушителя.
В профильном комитете Думы согласны с замечаниями правительства. Декриминализация деяний, направленных на причинение вреда здоровью граждан, прямо ведет к снижению уровня уголовно-правовой защиты личности, сказал РБК собеседник в комитете. Другой источник в комитете также согласен, что если правонарушение совершено неустановленным лицом, то до его установления расследование должно проводиться в отношении неустановленного лица.
Поддержка президента
Этот законопроект Верховный суд направил в Госдуму еще в июле. Кроме декриминализации пяти статей ВС предложил установить, что если человек совершил преступление небольшой и средней тяжести впервые и загладил вред, то он может быть освобожден от наказания. Сейчас аналогичные меры предусмотрены только для несовершеннолетних преступников.
По данным Судебного департамента при Верховном суде, ежегодно за эти преступления суды назначают приговоры для 120 тыс. человек.
Инициативу Верховного суда поддержал Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию в Кремле 3 декабря. Только после этого правительство выступило с отзывом, в котором предложило доработать поправки.
Идею по декриминализации статей УК активно поддерживают в адвокатском сообществе. Так, адвокат Юрий Ельмашев считает, что минимальная сумма кражи в 1 тыс. руб., за которую сейчас можно отправиться в колонии, необоснованно мала. Адвокат Владимир Жеребенков в свою очередь отмечает, что большое количество мелких дел может быть следствием того, что сотрудники полиции пытаются улучшить раскрываемость за счет преступлений небольшой и средней тяжести.