Медведев с «Единой Россией» начнут предвыборную кампанию в январе
Кампания началась
«Единая Россия» и ее лидер, премьер Дмитрий Медведев, начинают избирательную кампанию по выборам в Госдуму (пройдут в сентябре). Это подтвердил РБК Медведев. «Я от партии себя не отделяю, действительно буду участвовать в избирательной кампании и, по сути, уже в нее включился: постоянно встречаюсь с партийцами», — рассказал председатель правительства, отвечая после декабрьского интервью телеканалам на вопрос РБК о дальнейших планах. Он выразил надежду, что партия получит большинство, ведь это соответствует нынешнему высокому уровню ее поддержки.
Источники РБК рассказывают, что в партии рассчитывают на более активную кампанию, чем в предыдущие годы. Как подтвердил РБК собеседник в правительстве, в ближайшее время единороссы проведут целую серию тематических форумов. Они нужны в том числе для того, чтобы выработанные на них механизмы решения социально-экономических проблем были учтены в предвыборной программе партии, говорит собеседник РБК. По его словам, премьер намерен принять участие в этих форумах, хотя, возможно, и не во всех.
10 форумов за пять месяцев
О первом из таких форумов, не раскрывая подробностей, единороссы рассказали журналистам еще на прошлой неделе. Он пройдет 27 января в Москве, на нем представители первичных отделений столицы и Московской области обсудят вопросы развития регионов, обустройства городской среды и ЖКХ, рассказал секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов. Он объяснил необходимость мероприятия удачным опытом прошлого года, когда также проходил форум местных отделений.
Но этот форум в отличие от прошлогоднего будет уже предвыборным, а выработанные на нем предложения по проблеме ЖКХ, скорее всего, единороссы включат в предвыборную программу, рассказывает другой собеседник, близкий к аппарату правительства, и подтверждает источник в партии. Предполагается, что в работе форума примет участие премьер, а также министр строительства и ЖКХ Михаил Мень и министр энергетики Александр Новак.
После этого единороссы планируют вплоть до июня провести и другие форумы по разным темам (старт серии мероприятий может быть дан на первом этапе предвыборного съезда 5–6 февраля), подтверждает собеседник, близкий к руководству партии. Всего их может быть около десяти. Форумы должны пройти во всех федеральных округах России, включая Крым и Северный Кавказ, также запланировано мероприятие в Калининградской области, рассказывает единоросс.
Все темы форума должны так или иначе совпадать с темами предвыборной программы — здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство, борьба с коррупцией, перечисляет источник РБК.
Планируется, что проблематика форума будет совпадать с традиционной для региона сферой. Например, в Петербурге предполагается обсуждать культуру, а в Свердловской области — промышленность. Собеседник в партии при этом подчеркивает, что ни число форумов, ни темы пока окончательно не утверждены.
Путь к выборам
31 мая — 20 июня (за 90–110 дней до дня голосования) президент должен подписать указ о назначении выборов.
В течение 25 дней после подписания указа партии должны провести съезды, сформировать списки кандидатов и подать эти списки в ЦИК для регистрации. После подачи в ЦИК списков и документов кандидаты могут начинать агитацию.
В течение десяти дней после того, как ЦИК получил списки, он принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации списка и кандидатов.
21 августа (за 28 дней до дня голосования) разрешена предвыборная агитация в СМИ.
18 сентября — день голосования.
Программа из низов
Все форумы будут похожи на московский: программные предложения будут выдвигать представители местных первичек. Наиболее интересные из них руководство партии будет включать в предвыборную программу. «Важно будет подчеркнуть, что именно люди из низов предлагают программные тезисы», — объясняет собеседник, близкий к руководству партии.
Итоги работы форумов партия подведет на втором этапе съезда в июне — тогда будут выдвинуты предвыборный список и программа партии.
Проработка программы идет давно, рассказывает собеседник, близкий к Кремлю. Пока ясно, что в отличие от брошюр 2003 года в ней не должно быть конкретных обещаний добиться конкретных социально-экономических целей к определенному году. «Сейчас вообще не очень ясно, что можно обещать, поэтому в хорошем смысле документ должен быть абстрактным. И, естественно, он может базироваться на программных выступлениях президента, в том числе его послании Федеральному собранию», — отмечает собеседник. Отличаться должна программа и от 2011 года. Тогда партийцы не выработали ясного документа к съезду и приняли решение считать программой выступления на съезде президента и премьера.
Эскалация повестки
Перед думскими выборами 2011 года «Единая Россия» проводила мероприятия куда менее интенсивно, чем планирует сейчас. Тогда у единороссов вместо формата форумов основными были межрегиональные конференции, которые проходили во всех федеральных округах в течение 2010–2011 годов, но с интервалом раз в несколько месяцев. В мероприятии также участвовал премьер и лидер партии (тогда это был Владимир Путин). Последняя конференция также прошла незадолго до выдвижения списка партии — в сентябре 2011 года.
В 2011 году партия делала ставку на постепенную консолидацию элит перед выборами. Сейчас же цель руководства «Единой России» — эскалация активности сторонников партии, объясняет политолог, член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов.
В последние годы заметны были форумы Общероссийского народного фронта. «Фронтовики» проводили форумы по наиболее актуальным проблемам (например, образования и здравоохранения), а участвовавший в мероприятиях президент давал распоряжения по итогам мероприятия решить поднятую активом проблему. Члены правительства и сотрудники администрации президента всегда тоже приезжали на мероприятия вслед за главой государства.
Главная цель форумов «Единой России» в другом — собрать предложения в программы, подчеркивает единоросс. Собеседник, близкий к аппарату правительства, при этом не исключает, что кабинет министров также будет учитывать в текущей работе итоги форумов.
Орлов отмечает, что Фронт в этом году решил сделать ставку на региональные мероприятия, а с общероссийской повесткой будет работать именно «Единая Россия». «Поэтому повестки ОНФ и единороссов перед выборами сталкиваться не будут», — подчеркивает он.
Долгое время «Единая Россия» обходилась без программы: партия выигрывала только за счет Путина, напоминает политолог Игорь Бунин. «Сейчас Путин выключен из избирательной повестки, а включение в список борцов и актеров больше не работает. В этой ситуации нужно что-то новое, то есть превратить «Единую Россию» из приводного ремня власти в нормальную партию с праймериз и идеями для предвыборной программы. Но пока не очень ясно, как это реализовать», — резюмирует эксперт.