Госдума повторно приняла Водный кодекс России
Документ, напомним, был возвращен к процедуре второго чтения для внесения поправок, касающихся порядка заключения договоров водопользования и антимонопольных требований в данной сфере.
Теперь в кодекс внесены уточнения, что договор на использование водного объекта заключается по результатам аукциона в случаях, установленных правительством РФ, а также при наличии нескольких претендентов на заключение такого договора. Кроме того, Водный кодекс дополняется нормой, запрещающей недобросовестную конкуренцию и монополистическую деятельность, в результате которых могут быть ущемлены права водопользователей. При этом органам власти всех уровней запрещается принимать документы и совершать действия, направленные на ограничение конкуренции.
В целом документ предполагает совершенствование правовых отношений в области пользования водными объектами. Уточняется, что водные объекты находятся в федеральной собственности. При этом пруды и обводненные карьеры могут принадлежать субъекту РФ, муниципальному образованию, а также физическому или юридическому лицу. Находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты относятся к объектам общего пользования: любой гражданин вправе бесплатно пользоваться ими для личных и бытовых нужд, передвижения, пребывания, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. При этом ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров.
Для забора воды и установки электроэнергетических конструкций требуется заключение договора на право пользования. Предельный срок такого договора не должен превышать 20 лет, при этом ставки и порядок расчета платы за водные объекты федеральной собственности устанавливаются правительством. По решению суда права пользования могут быть прекращены, если имело место нецелевое использование или объект необходим для государственных или муниципальных нужд.
Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. За забор воды в объеме, превышающем установленный договором, водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом.
Согласно закону, режим использования водоохранных зон зависит от вида и особенностей водного объекта. Однако в любом случае пользователь обязан оснащать все хозяйственные и другие сооружения устройствами, защищающими объекты от загрязнения, засорения и истощения вод.
За принятие данного законопроекта проголосовали 323 депутата, против - 90.