«Коммерсантъ» узнал о призыве прокуратуры к отставкам в Россельхознадзоре
Генпрокуратура России провела проверку Россельхознадзора, в результате которой выявила системные нарушения прав предпринимателей и призвала к отставке ряда ответственных лиц, узнал «Коммерсантъ».
В 2016 году прокуратура проверяла, каким образом сельскохозяйственное ведомство соблюдало права предпринимателей и осуществляло надзор, сообщает газета. По данным издания, прокуратура пришла у выводу, что Россельхознадзор «создает дополнительную нагрузку» на бизнес (нарушает предусмотренный законом мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса), а также систематически инициирует проверки без законных на то оснований. При этом территориальные управления Россельхознадзора оформляли проверки как административное расследование, которое не требует согласования с органами прокуратуры,
Официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной заявил «Коммерсанту», что «нарушения такого рода носят системный характер».
По его словам, руководству Россельхознадзора сообщалось об аналогичных случаях в ряде регионов страны в 2013 и 2016 годах, а это в свою очередь говорит о том, что ведомство не контролирует работу своих территориальных отделений.
В частности, в 2016 году без законных на то оснований были проведены внеплановые проверки в Санкт-Петербурге, в Кемеровской, Ивановской, Ленинградской, Курганской, Омской, Мурманской, Сахалинской и Ульяновской областях, а также в Дагестане, Туве, Хакасии, Чувашии, Хабаровском крае и Еврейской АО. Больше половины заявлений о проведении внеплановых проверок было отозвано прокуратурой в Краснодарском крае и Адыгее. В ряде регионов России также «игнорировалась возможность замены для малого бизнеса административных штрафов предупреждением», отмечает «Коммерсантъ».
Вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин считает, что причина системных нарушений Россельхознадзором прав предпринимателей связана с возможностью «оказывать в рамках проверок сопутствующие платные услуги». По его словам, инспекторам сельхозведомства платят, в частности, за исследования складов и партий продуктов в рамках получения бесплатных сертификатов о санитарном соответствии продукции. «В этом смысле проверки — искусственное принуждение к оплате», — уверен Корочкин.
По итогам проверки работы ведомства Генпрокуратура указала Россельхознадзору на возможное «несоответствие отдельных должностных лиц занимаемым ими должностям».
В Россельхознадзоре «Коммерсанту» заявили, что проводят работу «по установлению фактов и причин нарушений», и сообщили, что будут принимать «санкционные меры» по отношению к нарушителям.
Официальный представитель Россельхознадзора Юлия Мелано подтвердила РБК, что ведомство получило письмо от Генпрокуратуры.
«Мы получили письмо Генпрокуратуры, в котором, к сожалению, не указали какую-то конкретику, конкретные факты нарушений. Все проверки согласовываются с прокуратурой, поэтому крайне странно получить такого рода письма от органа, который на региональном уровне все это согласовал ранее», — сообщила РБК Мелано.
По ее словам, в настоящее время ведомство «проводит внутреннюю работу», чтобы проверить факты и установить причины нарушений, указанные в письме, и все решения об административном взыскании для виновных будут приняты по ее итогам.