ФСБ предложила допустить мэров к государственной тайне
Федеральная служба безопасности (ФСБ) предложила допускать к государственной тайне глав муниципальный образований. Разработанные в ведомстве поправки в закон «О гостайне» опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.
По замыслу разработчиков законопроекта, к государственной тайне будут допущены не все мэры, а только те, которым это потребуется для выполнения служебных обязанностей. Их список будут определять главы регионов.
«Главы муниципальных образований, которым для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, допускаются к государственной тайне на период исполнения ими своих полномочий со дня вступления в должность. Перечень муниципальных образований, главам которых для осуществления своих полномочий требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении указанных глав муниципальных образований проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные ст. 21 настоящего Закона», — говорится в законопроекте.
По действующему законодательству в допуске к государственной тайне после проверки может быть отказано по нескольким основаниям, среди которых медицинские противопоказания, наличие у должностного лица или его родственников вида на жительство за границей, а также «выявление действий, создающих угрозу безопасности». Кроме того, допущенных к гостайне чиновников могут ограничить в праве выезда за границу.
ФСБ также разработала проект поправок к закону «О местном самоуправлении», которые предоставляют губернаторам право лишать глав муниципальных образований допуска к гостайне или отстранять их от должности в случае нарушения правил доступа к гостайне.
Как рассказал газете «Ведомости» источник, близкий к Минобороны, наделение глав регионов новыми полномочиями прямо вытекает из одобренных зимой поправок в законы «О воинской службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации». После вступления их в силу главы регионов и муниципальных образований стали нести персональную ответственность за проведение мобилизации в их регионе, а губернаторы стали еще и командующими силами территориальной обороны. По словам собеседника издания, возложение на губернаторов ответственности за допуск к гостайне мэров связано именно с укреплением мобилизационной вертикали.
Глава экспертного совета всероссийского совета местного самоуправления, сенатор Вячеслав Тимченко рассказал «Коммерсанту», что большинства глав муниципалитетов это нововведение не коснется. «Перечень таких глав будет очень короткий. В случае принятия документ коснется считаного числа чиновников, которые возглавляют муниципалитеты (например, ЗАТО), где есть оборонные предприятия либо предприятия государственной важности», — пояснил он.
Эксперт Комитета гражданских инициатив Александр Кынев пояснил газете, что законопроект скорее институализирует вмешательства, которые сейчас могут считаться неформальными, поскольку «снять мэра для губернатора проблемы нет», а «контроль силовиков — неусыпный».