Период распада: последний декабрь Союза. 12 декабря 1991 года
Ратификация соглашения об СНГ в Москве
Заседание Верховного совета РСФСР началось ровно в 10 часов утра с выступления Бориса Ельцина. Перед тем, как попросить собравшихся депутатов поддержать соглашение, заключенное главами трех республик в Белоруссии, он заявил, что единственная альтернатива договору — это «дальнейшая дезинтеграция».
Ельцин выделил ключевые положения договора:
- СССР прекращает существование.
- Соглашение приостанавливает процесс «стихийного, анархичного распада» общего пространства.
- Республики сохраняют общую денежную единицу — рубль.
- Государства обеспечивают друг другу открытые границы и свободу транзита.
- Либерализация цен в республиках произойдет одновременно — 2 января 1992 года.
- Стороны намерены создать оборонительный союз с единым командованием.
- В СНГ готова вступить Армения, поддерживает эту идею Кыргызстан.
После этого Ельцин ответил на вопросы депутатов. Один из них касался законности ратификации соглашения в Верховном совете РСФСР. Депутат Илья Константинов отметил, что оно носит конституционный характер, а значит, требует внесений в Конституцию РСФСР. На это Ельцин ответил, что ратификация соглашения в Верховном совете — это «вполне естественный путь», а если после нее потребуется внести изменения в Конституцию, то «это будет решаться тогда уже законодательным порядком».
Статья 104 Конституции РСФСР
Высшим органом государственной власти РСФСР является Верховный Совет РСФСР <...> Принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений; представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых автономных республик и автономных областей в составе РСФСР; утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР и отчетов об их выполнении; образование подотчетных ему органов осуществляются исключительно Верховным Советом РСФСР.
После вопросов и ответов депутатам дали час на обсуждение, затем после непродолжительного прения состоялось голосование. Участие в нем принял 201 человек. «За» проголосовали 188 депутатов, семеро воздержались, и лишь шесть человек проголосовали «против». Итоги голосования были встречены бурными продолжительными аплодисментами.
Известие об этом произвело гнетущее впечатление на депутатов Верховного совета СССР, параллельно заседавшего в Кремле. Этот орган все еще продолжал работу, но на деле уже практически не влиял на ситуацию в стране. Еще одним ударом для союзных парламентариев стало известие о том, что белорусские депутаты были отозваны из Верховного совета по решению республиканского совета.
Само заседание длилось около 20 минут, зал был заполнен едва ли на треть, а в президиуме заседало всего четыре человека.
Встреча в Ашхабаде
Вечером в Малом зале президентского дворца в Ашхабаде собрались президенты Казахстана и Средней Азии. Около полуночи глава Туркменистана Сапармурат Ниязов рассказал журналистам об итогах встречи.
«Стремление лидеров Белоруссии, России и Украины создать на месте ранее бесправных республик Содружество независимых государств воспринимается нами с пониманием. Вступление всех республик в СНГ на правах учредителей, то есть на абсолютно равных правах, — главное наше условие», — сказал Ниязов.
Он добавил, что в декабре лидеры пяти стран — участниц встречи в Ашхабаде встретятся в Алма-Ате с главами трех славянских республик. На встрече может быть подписано восьмистороннее соглашение о создании Евроазиатского содружества независимых государств.
Реакция в Кремле
Президент СССР Михаил Горбачев должен был провести встречу с депутатами Верховного совета СССР. Она должна была начаться в 16 часов, но в итоге так и не состоялась.
Вечером Горбачев провел небольшую встречу с журналистами, в которой сказал, что если республики одобрят начатый в Белоруссии процесс создания нового содружества, то он согласится с этим выбором и готов участвовать в процессе. Он заявил, что остается сторонником конфедеративного государства, но готов сделать все, чтобы выбор народа происходил в конституционных рамках.
«Впервые в нормальный, обыкновенный день, придя в свой кабинет, увидел, что дела никакого нет <...> За день — ни одного служебного звонка.
К вечеру [Горбачев] позвал меня. Печальный. Расспросил о впечатлениях от российского парламента, который ратифицировал Беловежское соглашение... Подивился оскорблениям космонавта Севастьянова, заявившего с трибуны парламента: документ слабый, но хорошо, что «эра Горбачева» кончилась. Мелкий, густой народ! Эра Горбачева только начинается!» Анатолий Черняев, «Дневник помощника президента СССР»
Зарубежная пресса
- «Президент [США Джордж] Буш заявил вчера, что будущее Советского Союза было «это дело самих республик и центра, чтобы разобраться... мы не можем делать какие-либо предсказания на этот счет. Это их дело» (The Times).
- «Подталкиваемый националистически настроенными депутатами от оппозиции, к которым и он сам раньше принадлежал, господин Шушкевич (лидер Белоруссии. — РБК) пообещал вернуться в Москву с семью новыми требованиями. Белоруссия хочет собственную валюту, таможенные барьеры, армию и долю золотовалютных резервов бывшего Советского Союза, на которые претендует Россия. Внутриматериковое государство даже требует часть торгового флота» (The Guardian).
- «Министры обороны стран НАТО намерены добиться неотлагательной встречи со своими коллегами в Советском Союзе и Восточной Европе, выразив тревогу вчера по поводу возможного срыва политического контроля советских Вооруженных сил и арсеналов ядерного оружия» (The Times).
Другие новости дня
- Председатель Нагорно-Карабахской Республики Леонид Петросян обратился с просьбой рассмотреть вопрос о принятии ее в состав СНГ.
- Во Франции были отпечатаны купоны многоразового использования — денежные знаки, которые не позднее января 1992 года должны поступить в свободное хождение по Украине наряду с советским рублем. Партии купонов доставляются в Киев военно-транспортной авиацией.
- Парламент Молдавии принял решение в десятидневный срок ликвидировать незаконные вооруженные формирования в Приднестровье и Гагаузии, которые провели собственные референдумы о независимости.
- Парламент Чехословакии приравнял коммунизм к фашизму, лидер местной компартии объявил голодовку.
- Действующий и бывший главы Центробанка Монголии арестованы: они обвиняются в некомпетентности, приведшей к потерям в размере $82,4 млн.