Генсек НАТО призвал Россию к деэскалации украинского кризиса
Расмуссен отмечает, что в 2009г., заняв пост главы организации, он опубликовал статью "НАТО и Россия: новое начало" с целью развития истинного стратегического партнерства с Россией, расширения сотрудничества на практике в области разделяемых интересов в сфере безопасности, при этом настаивая на полном выполнении Россией своих международных обязательств, в т.ч. уважении территориальной целостности и политической свободы соседних стран.
На этом пути достигли значительного прогресса, но сегодня Россия разговаривает и ведет себя не как партнер, но как соперник НАТО, пишет генсек.
Десятки тысяч российских военнослужащих в полной боевой готовности стоят вдоль украинской границы, и Москва развернула полномасштабную пропагандистскую войну, сравнимую с худшими образцами пропаганды эпохи холодной войны, пишет Расмуссен. Причиной информационной войны для России генсек видит стремление Кремля исказить истинное положение дел, отвлечь внимание от незаконных действий России и способствовать свержению украинских властей.
Российские чиновники обвиняли НАТО в нарушении своих обещаний, во вмешательстве во внутренние дела Украины и эскалации кризиса, пишет генсек. Однако вся эта риторика - не более чем дымовая завеса, скрывающая вмешательство в дела Украины и эскалацию конфликта со стороны России, пишет Расмуссен.
Нарушенные обещания
Россия обвиняет НАТО в нарушении своего обещания, данного в 1990г. о нерасширении Альянса на территории Центральной и Восточной Европы, пишет генсек. Однако в 1990г. вопрос о расширении НАТО не стоял на повестке дня, тогда обсуждалось состоявшееся воссоединение Германии, а Организация Варшавского договора распалась лишь годом позднее. Подобное обещание о нерасширении противоречит основополагающему договору НАТО, отмечает Расмуссен.
Подобных обещаний о нерасширении Альянс не давал и не мог давать, пишет генсек, и доказательством тому служит неспособность российских властей предоставить какие-либо документальные подтверждения своим претензиям. Дух демократии, по мнению Расмуссена, заключается в том, что суверенные государства имеют право свободного выбора о присоединении или неприсоединении к НАТО, и, если государства стремятся к интеграции в Альянс, им не может быть отказано.
В течение последних 70 лет, пишет Расмуссен, Россия несколько раз брала на себя обязательство уважать суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость всех государств. Примером тому служат подписанные Россией (ранее СССР) Хартия ООН 1945г., Заключительный Хельсинкский протокол 1975г. и Договор Россия-НАТО 1997г.
Россия теперь нарушает территориальную целостность Украины, полагает Расмуссен, и "нарушает суверенитет Украины, пытаясь навязать ей федерализацию". Россия нарушила свое слово, пишет генсек. Последствия такого удара по собственной репутации будут длиться годами, а обвинения в адрес НАТО не будут способствовать улучшению ситуации, они сделают ситуацию хуже.
Вмешательство во внутренние дела
Российские лидеры также утверждают, что НАТО вмешивается во внутренние дела Украины, подталкивая Киев к членству в НАТО, пишет Расмуссен. Генсек отмечает, что это не так: "когда Украина хотела присоединиться к Альянсу 10 лет назад, мы приветствовали такое желание. Когда Украина решила не присоединяться к блокам 5 лет назад, мы уважали решение Украины. Когда премьер-министр Яценюк недавно посетил Брюссель, он ясно сказал, что членство в НАТО не является целью. Это суверенный выбор Украины - и НАТО его полностью уважает".
Тем временем Россия, продолжает Расмуссен, постоянно пытается определять и даже диктовать курс Украины. Генсек упоминает требования российских чиновников переписать конституцию Украины и создать федеральное государство, провозгласить нейтралитет Украины ради обеспечения российской безопасности.
По мнению Расмуссена, эти требования противоречат фундаментальному принципу евроатлантической безопасности, согласно которому каждая страна вольна выбирать себе союзников. Советский Союз, отмечает генсек, согласился с этим принципом, подписав Хельсинкские соглашения в 1975г., и Россия наследует это обязательство.
Только Украина может решать, что лучше для Украины - с полным уважением ко всем народам Украины, на каком бы языке они ни говорили, полагает генсек. Другие страны могут помочь облегчить диалог, но они не могут решать за Украину.
Если Россия искренне хочет диалога, пишет Расмуссен, первым делом ей следует отозвать свои войска от украинских границ. Иначе это будет не диалог, а диктат, полагает генсек.
Эскалация
Российские чиновники, пишет Расмуссен, утверждают, что НАТО способствует эскалации кризиса, передвигая свои войска в Центральную и Восточную Европу и публично осуждая действия России. Генсек цитирует слова главы российского МИДа Сергея Лаврова, написавшего, что "деэскалация начинается с риторики".
"Реальность такова, что действия говорят громче слов: как эскалация, так и деэскалация начинаются на земле", - возражает Расмуссен.
С самого начала кризиса, поясняет генсек, Россия заняла Крым своими войсками и провела постановочный референдум. Это, по мнению Расмуссена, - эскалация. НАТО предлагает украинскому правительству помощь в проведении реформ вооруженных сил и повышении прозрачности и демократичности контроля над вооруженными силами. Это не эскалация, замечает Расмуссен.
"Российские войска заняли украинские военные базы и военные корабли. Это эскалация. НАТО направила гражданских советников для обеспечения безопасности критической инфраструктуру Украины. Это не эскалация. Россия передвинула около 40 тыс. солдат к украинской границе при поддержке танков, самолетов, артиллерии и вертолетов: эскалация. НАТО запустила разведывательные самолеты в воздушное пространство Польши и Румынии, и направила шесть дополнительных самолетов в страны Прибалтики для защиты воздушного пространства Альянса: не эскалация", - пишет Расмуссен.
Рассеять дымовую завесу
По мнению Расмуссена, российская пропаганда против НАТО и Запада является лишь дымовой завесой для сокрытия собственных незаконных действий. Генсек полагает, что "Россия аннексировала Крым под прицелом ружья, в нарушение всех своих международных обязательств".
"Россия теперь изолирована в мире, международное доверие к России разорвано в клочья. Это не отвечает интересам России", - пишет Расмуссен.
По мнению генсека, у России есть выбор: перестать обвинять других в своих собственных действиях, отвести войска, выполнять свои международные обязательства и начать восстанавливать доверие.
В противном случае России грозит лишь углубление ее международной изоляции, полагает Расмуссен. "Это не отвечает ничьим интересам, наш мир станет лишь более опасным и непредсказуемым. Я призываю Россию к деэскалации. Следует принять конкретные меры", заключает Расмуссен.
Кристиан Роуз