Дума одобрила введение института сенаторов Родины
Председатель думского конституционного комитета Владимир Плигин попросил автора инициативы Владимира Жириновского уточнить порядок прекращения полномочий сенаторов - представителей России, но тот заявил, что такие сенаторы де-факто смогут оставаться в верхней палате пожизненно.
За принятие в первом чтении во вторник проголосовали 349 депутатов, против выступили 15 депутатов-коммунистов и шестеро "эсеров".
Законопроект предоставляет президенту право назначать дополнительных сенаторов, которые должны составлять не более 10% от общего числа членов Совета Федерации. Сейчас в состав верхней палаты парламента входят по одному представителю от законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации. После присоединения Крыма и Севастополя число сенаторов должно вырасти до 170, а по новому порядку их станет 187.
Свою инициативу Жириновский объяснил тем, что сама страна в верхней палате никак не представлена. В России очень много "известных и влиятельных людей, которые очень много хорошего сделали для страны" и они могли бы поработать еще какое-то время, уверен депутат.
Жириновскому пришлось отказаться от первоначальной идеи сделать "президентских" сенаторов пожизненными, но в законопроекте, по его словам, все же завуалирована форма, близкая к пожизненному назначению. Согласно поправкам, глава государства в свой первый срок президентства не сможет лишить полномочий сенатора - представителя России, назначенного до его вступления в должность.
"Если президент не избирается на второй срок, тогда получается, что никогда их освободить нельзя будет. Если мы перейдем к системе, когда президент будет только один срок, в соответствии с этой нормой у него нет второго срока, и в течение первого срока он не имеет права освободить", - отметил лидер ЛДПР.
Владимир Плигин заявил, что конституционная правка потребует уточнения законов "О порядке формирования СФ" и "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы Федерального собрания". Согласно заключению профильного комитета, необходимо определить правовой статус представителей России в СФ, в том числе требования к кандидатам на данную должность, срок полномочий, процедуру наделения полномочиями. Эти изменения должны быть внесены не позднее вступления в силу поправки к Конституции, сказал Плигин.
Он предложил Жириновскому подумать над "формулой статьи Конституции, которая предполагает длительность полномочий возможного представителя России, прекращение полномочий возможного представителя России, поскольку эта неопределенность может создать определенные проблемы в практике".
Депутат от ЛДПР, член профильного комитета Алексей Диденко сказал РБК, что в партии "призадумались и решили, что не видят оснований что-то менять".
Сам Плигин не собирается готовить поправки ко второму чтению законопроекта. Поправки к законопроекту Жириновского потребуют сбора подписей как минимум 90 депутатов, а изменения в федеральные законы могут быть внесены отдельным законопроектом в период, когда конституционная правка будет проходить одобрение в двух третях субъектов РФ, сказал РБК Плигин.
Мария Макутина