Чиновникам правительства придется отчитываться о всех крупных расходах
Такие поправки, внесенные правительством, одобрены профильным комитетом Госдумы. Пакет поправок о новых обязанностях и правах правительственных чиновников включен в готовящийся ко второму чтению законопроект об уполномоченном по правам человека; во вторник вечером конституционный комитет Госдумы рекомендовал его к принятию.
Действующий конституционный закон о правительстве обязывает всех его членов ежегодно отчитываться об источниках денег, потраченных на покупку земельных участков, других объектов недвижимости, транспорта, а также ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций), если сумма сделки превышает совокупный доход чиновников и их супругов за три года, предшествующие сделке. Отчетность о расходах в этом случае также должны предоставлять супруги и несовершеннолетние дети членов правительства. То же правило действует в отношении всех госслужащих, обязанных отчитываться о расходах.
В случае принятия правительственной поправки правила отчетности о расходах для высокопоставленных правительственных чиновников станут более жесткими, чем для всех остальных госслужащих. Правительство предлагает исключить из закона условие, при котором у его членов возникает обязанность отчитаться о расходах: премьер-министру, вице-премьерам и министрам нужно будет отчитаться за каждую покупку из данного перечня (участки, недвижимость, транспорт и т.д.), даже если ее сумма не превысит совокупного трехлетнего дохода их семей.
Другая поправка из того же пакета упраздняет государственные гарантии при передаче в доверительное управление принадлежащих членам правительства ценных бумаг — госгарантии предусмотрены действующим законом. Обязанность передавать ценные бумаги в доверительное управление у правительственных чиновников сохранится, но теперь сохранность их имущества будет обеспечена лишь гражданским законодательством, следует из текста поправки.
Перечень ценных бумаг, которые потребуется передать в управление, будет расширен за счет паев в уставных капиталах организаций. Действующий закон обязывает членов правительства передавать в управление только пакеты акций.
Но запрет на участие в руководстве компаний для членов правительства будет смягчен: еще одна одобренная конституционным комитетом Госдумы поправка позволит им участвовать в управлении любыми хозяйствующими субъектами, если это будет предусмотрено законами или поручено им правительством.
В декабре 2014 года Госдума приняла внесенный президентом закон, которым запретила государственным и муниципальным служащим участвовать в управлении любыми хозяйствующими субъектами, если это не поручено им в соответствии с законодательством. Профильный комитет Думы по безопасности даже одобрил поправку, запрещавшую руководство некоммерческими организациями депутатам палаты, но позже изменил свое решение: право входить в руководство НКО у депутатов осталось.
Кроме того, члены правительства будут обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении ими должностных обязанностей, возможном конфликте интересов в связи с этим и принимать меры для предупреждения или урегулирования такого конфликта.